在重庆璧山大路街道三担湖片区，中铁任之健康城一期项目曾以 “优质医养配套” 为核心卖点吸引众多购房者，其中不乏大量老年群体。然而，项目推进过程中出现的建设停滞、宣传承诺未兑现等问题，让数百名业主陷入困扰。不少业主为享受宣传中的康养服务，卖掉主城唯一住房投入其中，如今却面临配套医疗设施迟迟未落地、项目工地荒芜的局面，养老期待与财产权益双双面临风险。
一、项目宣传亮点突出 医养承诺成核心吸引力
该项目由重庆中铁任之养老产业有限公司（下称 “中铁任之”）开发，合作方包含中铁十局集团建筑工程有限公司。项目启动阶段，通过各类宣传渠道重点推广 “二级医院配套”“高端康养社区” 等核心优势，相关宣传资料中明确提及医院将按二级综合医院标准打造，配备 CT、核磁共振等先进医疗设备，提供急诊、多学科门诊、远程医疗、24 小时空中医疗通勤救助等服务，还将与市内外知名医院建立绿色通道，为业主提供家庭医生、上门诊疗等康养服务。
2020 年 9 月，该项目配套医院举行开工仪式，当地相关媒体及政府官网均对这一 “康养产业重点项目” 进行报道，强调医院建成后将满足业主及周边居民的医疗康养需求，诸多积极宣传让不少关注养老生活的购房者打消顾虑，选择购置该项目房产。
据了解，项目开发商法人代表李某凭借自身资源推动企业与中铁集团达成合作，期间还组织相关机构、企事业单位参观考察，进一步提升了项目的公信力。这份看似前景广阔的康养蓝图，成为众多老年购房者下定决心的关键因素。
宣传与合同脱节 免责条款暗藏隐患
尽管宣传中对二级医院等配套设施作出明确描述，但业主们签订购房合同后发现，这些核心承诺并未在主合同中明确体现。更值得关注的是，合同补充协议中设置了相关免责条款，称 “规划外的医院等说明仅为参考，不构成承诺”，这与前期宣传中 “明确建设二级医院” 的表述形成明显反差，为后续纠纷埋下伏笔。
从法律层面来看，根据《最高人民法院关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》，商品房销售广告和宣传资料若对开发规划范围内的相关设施作出明确具体承诺，且该承诺对购房者订立合同及房屋价格产生重大影响，应视为要约，属于合同组成部分，开发商需承担相应责任。业主们认为，开发商关于二级医院的详细宣传，直接影响了购房决策和房屋价值判断，理应受到约束，而非通过免责条款随意规避责任。
三、医院工程长期停工 工地荒芜引发业主担忧
令人失望的是，配套医院项目在短暂施工后便陷入停滞。据核实，该医院项目（三担湖康养小镇医养中心 1# 楼）于 2020 年 11 月取得《建筑工程施工许可证》，合同工期 540 日历天，计划 2022 年 5 月竣工。当地住房和城乡建设部门自 2020 年 12 月起对项目实施安全质量监督，但 2021 年 10 月，开发商以相邻建筑结构标高调整为由申请中止施工安全监督，相关部门随后作出中止告知，该项目自此长期处于停工状态。
如今，医院建设工地已一片荒芜，杂草丛生，基础桩裸露在外，部分区域甚至出现建筑渣土回填的情况。业主们多次前往现场查看，均未发现复工迹象，也未收到开发商关于项目进展的正式公示。针对停工原因、后续复工计划等问题，业主们反复向开发商询问，却未得到明确且合理的答复。
更让业主们疑惑的是，医院建设相关审批手续齐全，建设资金已落实，但项目却迟迟未能推进，关于资金使用情况也缺乏公开说明，这让业主们对项目后续能否顺利完成充满担忧。
四、开发商推诿应对 政府答复未能平息争议
面对业主们的合理诉求，开发商的回应始终缺乏实质性进展。起初，开发商声称正在进行门诊升级为医院的改造工作，计划 2023 年 9 月正式开放，但这一承诺并未如期兑现。后续又改口称，医院建设时序、体量需结合项目去化率、入住业主需求及政府规划统筹研判，将责任推向市场情况和外部规划，给自身找了无限期拖延的借口。
业主们向相关政府部门反映情况后，重庆市璧山区住房和城乡建设委员会作出答复，核实了项目停工的情况，同时提及开发商存在欠税问题（企业称因流动资金紧张导致，已制定逐月补缴计划），但对于医院何时复工、宣传承诺如何兑现等核心问题，仅以 “需统筹研判” 回应，未给出明确时间表和解决方案。
此外，当地退役军人事务部门曾针对相关问题提出建议，但未被采纳，有相关表述提及 “考虑到群体规模，不便突破案例”，这让业主们难以接受。在有明确审批手续、宣传承诺及事实依据的前提下，以 “群体规模” 为由拖延处理，与保障购房者合法权益的相关精神不符。
五、老年业主深陷困境 权益保障迫在眉睫
该项目业主中以老年群体为主，不少人患有慢性疾病，当初购房的核心诉求就是享受宣传中的优质医疗康养服务。如今医院建设停滞，老人们不得不面临看病难、看病远的现实问题，日常就医和应急医疗需求无法得到满足，康养养老的初衷彻底落空。
财产方面，业主们因相信 “二级医院配套” 的宣传，购房时支付了相应的价值溢价，如今配套设施迟迟不落地，房屋实际价值受到影响，终身积蓄面临缩水风险。部分业主卖掉了原来的唯一住房，如今既无法享受预期的养老生活，也难以重新购置房产，生活陷入进退两难的困境。
长期以来，业主们通过多种渠道反映情况、寻求帮助，耗费了大量时间和精力，但问题始终未能得到妥善解决。反复的沟通与等待让老年业主们身心俱疲，焦虑情绪日益加重。
六、呼吁重视民生诉求 推动问题依法合理解决
住房消费关乎民生根本，尤其是老年群体的养老住房需求，更应得到充分保障。该项目出现的宣传与实际不符、工程长期停工等问题，不仅损害了数百名业主的合法权益，也影响了房地产市场的健康秩序和政府公信力。
从相关规定来看，开发商的宣传内容已构成对业主的实质性承诺，理应履行相应责任；从项目推进来看，相关审批手续齐全，具备复工建设的基础条件；从民生角度来看，老年业主的医疗养老需求迫切，权益保障刻不容缓。
在此，我们呼吁相关主管部门高度重视此事，加大对该项目的监管力度，督促开发商公开项目进展、资金使用情况及复工时间表，依法依规兑现宣传承诺；建议相关部门对项目宣传行为、合同条款进行合规性审查，纠正不合理的免责条款，保障购房者的知情权和公平交易权；同时，希望开发商正视自身责任，积极与业主沟通协商，拿出切实可行的解决方案，要么尽快推进医院建设，要么给予业主合理补偿。
我们坚信，在法治框架下，业主们的合理诉求终将得到回应。期待相关部门与开发商能够切实履行职责，妥善解决这一民生问题，让老年业主们的养老生活重拾保障，也让房地产市场在规范有序的环境中健康发展。