文：水木史记
编辑：水木史记
——《前言》——
一个GDP只有2.84亿美元的国家，亲手推开了一年2亿美元的生意。
2018年，帕劳停飞所有中国航班，理由是"保护环境"。
七年过去，这个太平洋小国的旅游业彻底崩了。
——《壹》——
那些消失的中文招牌2015年的科罗尔街头，你听到的第一句话很可能是中文，"老板，多少钱？"当地的潜水教练档期排到三个月后。
酒店前台每天要接上百个订房电话。
餐馆老板李先生春节前要准备上千斤海鲜，不是夸张，是真实发生的场景，2017年，帕劳接待游客12.5万人次，其中9.1万来自中国大陆。
这个数字占比73%。
一个人口只有2万的国家，一年涌入9万中国游客，你能想象那种场面吗？旅游业占帕劳GDP的43%，中国游客那一年贡献了近2亿美元。
算一笔账，帕劳全年GDP是2.84亿美元。
中国游客带来的收入，占了70%，这意味着什么？意味着这个国家三分之二的经济命脉，握在中国游客手里。
洛克群岛的快艇上，导游用不标准的中文喊："水母湖，很漂亮！"
海底蓝洞前，排队拍照的都是中国面孔，连路边卖椰子的小贩，都学会了说"你好"和"谢谢"，那是帕劳的黄金时代。
2015年，帕劳经济增长11.4%。
这个增速在太平洋岛国中排第一，世界银行的报告专门提到，中国游客是帕劳经济增长的主要驱动力。
但没人想到，两年后，这一切会急转直下。
2012年8月21日，一艘中国渔船在公海作业，帕劳警方突然出现，指控"非法捕鱼"，双方发生冲突，帕劳警方开枪。
一名中国渔民当场死亡，25名船员被扣押。
帕劳的一架警用侦察机在搜寻过程中坠毁，机上三人失踪，这是第一颗种下的雷，2017年，帕劳新总统雷蒙杰索上任。
这个人环保理念很强，也很懂政治。
他说："中国游客太多了，破坏了我们的环境。"然后他做了一个决定：砍掉一半来自澳门和香港的航班，当季，帕劳游客数量下降16%。
2017年的经济增速，从11.4%变成负0.5%，但这还不是终点。
——《贰》——
子弹、航班和一个决定2018年，帕劳彻底停飞所有中国大陆航班，消息传出，中国文化和旅游部立即发布旅游安全提醒：建议中国公民谨慎前往帕劳旅游。
帕劳太平洋航空公司那一年亏损500万美元。
这家公司是台湾投资成立的，主要服务就是中国游客包机，没有了中国航线，这家公司直接倒闭，皇家度假酒店的入住率从90%跌到30%。
餐馆老板李先生站在空荡荡的店里。
看着冰柜里几十斤卖不出去的鱼，他说："以前一个春节能赚两万美元，现在一年都赚不到。"那些开快艇的年轻人，只能转行去捕鱼。
潜水教练的档期表，从三个月后变成了随时可以预约。
街头的中文招牌，一块块被摘下来，有人问：为什么要这么做？答案藏在一份协定里，1994年，帕劳从美国托管下独立。
但这个"独立"很特殊。
美国和帕劳签了一份《自由联合协定》，有效期50年，协定规定：美国负责帕劳的国防，美国可以在帕劳领土、航道、空域部署军事力量。
美国有权驱逐其他国家未经许可的军事力量。
交换条件是15年内提供4.5亿美元援助，这份协定在2023年到期，2023年，美国和帕劳续签了协定，新协定有效期20年，美国承诺提供8.9亿美元援助。
平均每年4450万美元。
看起来很多，但有个问题，这笔钱大部分要用来建军事设施，美国在帕劳建高频雷达站，说是"海洋监测"，明眼人都知道，这是针对中国的军事部署。
雷达站预计2026年投入使用。
美国还要求在帕劳建联合军事基地、军港设施、机场，2020年，时任美国国防部长埃斯珀访问帕劳，这是美国国防部长第一次访问这个小国。
帕劳总统当场致信，欢迎美军在帕劳驻军。
——《叁》——
冻结的援助和空荡的酒店帕劳在联合国的投票，完全跟着美国走，昨天拜登政府要求谴责俄罗斯，帕劳投赞成票，今天特朗普政府要求反对谴责，帕劳立刻改口。
帕劳还是全球仅剩的12个"台湾邦交国"之一。
这是核心，全球183个国家已经和中国建交，帕劳是极少数例外，2024年11月，帕劳总统惠普斯连任，他在接受采访时说。
"中国大使曾经打电话给我，说如果我们愿意建交，可以带来100万中国游客，还会投资建设新酒店。"他拒绝了。
他说："我不能为了经济利益，放弃原则。"
但这个"原则"，是谁的原则？所罗门群岛2019年和中国建交，中国帮他们建了国家体育场、道路、医院，基里巴斯2019年和中国建交。
中国提供了大量基础设施投资和发展援助。
这两个国家都在太平洋，都曾是"台湾邦交国"，都曾面临帕劳现在的选择，他们选择了和中国建交，现在民生显著改善。
帕劳选择了美国，然后呢？
2025年1月20日，特朗普再次入主白宫，上任第一件事：冻结对外援助90天，消息传到帕劳，总统惠普斯急了。
他在接受采访时抱怨："冻结援助已经阻碍了一个至关重要的项目。"
什么项目？升级移动电信网络，移除华为设备的项目，价值数百万美元，美国承诺出钱，现在钱没了，还有佩莱利乌岛机场扩建项目。
美国去年开工，承诺支付930万美元换取土地使用权。
当地部族的族长说："这笔钱可以让家人看得起病，上得起大学。"现在，这930万美元能不能兑现，成了未知数。
帕劳全年游客数量从2017年的12.5万，跌到2023年的3.5万。
降幅72%，七年时间，帕劳至少损失10亿美元旅游收入，这是官方保守估计，实际损失可能更大，2020年疫情，帕劳旅游业归零。
政府财政收入断了，为了维持运转，帕劳借了外债。
债务规模超过全年GDP的两倍。
——《肆》——
往后，已经没有路了2024年，世界银行数据显示帕劳GDP增长6.5%，看起来不错，但这个增长完全靠政府投资和外援拉动，和旅游业没关系。
当地人收入比2017年下降30%。
餐馆老板李先生的店还开着，但生意惨淡，他说："现在一个月的营业额，抵不上以前一周。"那些潜水教练，有的转行去了工地，有的回家种地。
街头的酒店，一半以上空置。
2024年，日本和帕劳签协议，2025年开通东京直飞航线，帕劳政府很兴奋，觉得找到了替代市场，但有个问题。
日本游客从来不是帕劳旅游的主力。
即使航线开通，能带来的游客也有限，而且，2023年8月日本开始排放核污水，消息传出，帕劳游客预订量再降15%。
当地渔民现在捕鱼前要先检测海水。
捕上来的海鲜，很多人不敢买，市场滞销严重，帕劳的经济结构太单一，除了旅游，几乎没有其他产业，2023年，中国和帕劳的贸易额只有4200万美元，还比上年下降19%。
而且基本都是中国对帕劳的单向出口。
帕劳自己没什么能拿得出手的产品，他们试图发展渔业，有一家金枪鱼加工厂，2015年就关了，现在连自己捕的鱼都处理不过来，更别说出口。
帕劳国内有人开始反思。
有议员公开质疑政府的对华政策，参议院议长鲍勒斯说："我们应该和所有国家建立经济联系。"但总统惠普斯指责他"非常支持中国"。
2017年，鲍勒斯曾推动一项决议，希望和中国建立贸易关系。
最终未获参议院支持，2025年1月，中国外交部明确表态：太平洋地区所有岛国与中国建交是大势所趋，同月，帕劳代表团因签证问题无法参加澳门举行的会议。
这是双边关系恶化的直接后果。
帕劳，站在了一个十字路口，往左，是美国承诺的8.9亿美元援助，但特朗普已经冻结了援助，未来能不能拿到，没人知道。
往右，是中国承诺的100万游客和大量投资。
但这需要和中国建交，需要承认一个中国原则，往前，是继续当前的政策，继续等待美国的援助，继续维持和台湾的"邦交"。
代价是旅游业继续低迷，债务继续增加，民生继续恶化。
往后，已经没有路了，2024年11月，惠普斯以5626票对4103票击败前总统雷门格绍，成功连任，连任后，他继续抨击中国。
说中国试图"侵蚀帕劳领导层、扰乱服务、削弱政府信心"。
他还说："我们宁要政治正确，不要经济发展。"一个年GDP只有2.84亿美元的国家，拒绝了一年2亿美元的生意。
为了所谓的"政治正确"，为了所谓的"原则"，为了美国的战略部署。
普通人付出了代价，餐馆关门，酒店空置，渔民失业，年轻人外流，而做出决策的人，依然坚持他们的选择。