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从营口唐山经验,看锦州如何破局辽西振兴

提起辽西,很多人第一反应就是“经济洼地”。这话虽然刺耳,却道出了这片区域的尴尬。而在辽西五市中,锦州手握一副好牌:它既是

提起辽西,很多人第一反应就是“经济洼地”。这话虽然刺耳,却道出了这片区域的尴尬。而在辽西五市中,锦州手握一副好牌:它既是连接华北与东北的“关外咽喉”,又是辽宁沿海最西端的港口城市,锦州港年吞吐量早已突破亿吨。按理说,这样的区位优势,发展应该风生水起。可现实是,锦州的经济发展似乎总差那么一口气。

放眼全国,有两个城市堪称锦州的“镜鉴”:省内的营口和河北的唐山。它们和锦州一样,坐拥交通枢纽与港口双重优势,却走出了更亮眼的发展曲线。锦州要想在辽西率先突围,不妨从这两位“同学”身上取取经。

第一,学营口:把“过路财神”变成“长住财神”

营口曾经也有烦恼:港口吞吐量蹭蹭往上涨,但货物只是“路过”,税收、就业、产业链条都留不下。这种“港强城弱”的局面,像极了现在的锦州。

营口的破解之道是“港产城”深度融合。他们不满足于当物流通道,而是依托港口硬生生拽出了四个千亿级产业集群和多个百亿级集群。粮食不直接运走?那就就地加工成食用油、饲料;矿石不转手卖掉?那就发展临港冶金和精细化工。港口变成了产业的“磁石”,产业又把人口和城市服务留了下来!

锦州要学的第一招,就是变“流量”为“留量”。 目前锦州港不仅是内贸散粮中转大港,30万吨级航道改扩建也正加快推进,硬件条件不输营口。关键在于,临港产业能不能像藤蔓一样紧紧缠绕在港口上。比如,既然中俄贸易热度攀升,能不能把俄罗斯的木材、矿产引进来,直接在锦州落地初加工甚至精加工?既然锦州正在布局绿色氢氨醇等新能源赛道,能不能依托港口建成东北亚的绿色燃料加注中心?只有让产业在港口“生根”,才能避免“通道经济”的空心化。

第二,学唐山:从“傻大黑粗”到“高精尖新”

提到唐山,很多人第一反应是钢铁。但今天的唐山,早已不是那个单纯“炼钢”的唐山。作为老牌工业重镇,唐山用港口支撑产业向高端化跃升,钢铁产品逐渐从建筑用材转向汽车板、硅钢等高附加值品种,同时培育出轨道交通、机器人等新兴产业集群。

锦州目前也在打造“2+2+2”产业集群体系,涵盖石化、冶金新材料、新能源等方向。这里面有巨大的升级空间。比如石化产业,不能只卖原油或初级化工料,而要向精细化工、新材料延伸;比如锦州阳光能源、万得汽车装备这些本土企业,能不能通过数字化改造,把传统制造升级为智能制造?

唐山经验表明:传统产业不是包袱,只要插上技术和创新的翅膀,一样能长出新的翅膀。 更重要的是,民营经济的活力至关重要。政府要做的不是替企业“划船”,而是营造让企业家敢投资、想创新的环境。锦州近年来反复强调“项目为王、招商为要、落地为大”,不仅要引进新项目,更要让存量企业实现“倍增”,这就需要把营商环境的“水”烧得更热。

锦州的路:打造“枢纽+开放+产业”升级版结合营口和唐山的经验,锦州的破局点或许在于构建“枢纽+开放+产业”三位一体的发展模式。

第一,把物流枢纽变成价值链高地。 锦州刚刚入选港口型国家物流枢纽承载城市,这是国家级的“金字招牌”。要利用好这块牌子,大力发展冷链物流、保税物流、跨境电商。既然中蒙俄物流园已经开工建设,就要把海外仓、跨境电商平台真正运营起来,让货物不仅在这里中转,更在这里交易、结算,甚至形成区域性定价中心。

第二,靠港口优势实施精准招商。 围绕现有的石化、冶金、新能源等主导产业,绘制“产业链图谱”,缺什么补什么。比如经开区正在谋划的绿色氢氨醇产业,完全符合全球航运绿色转型的潮流,如果能依托港口形成“产、储、运、销”一体化基地,未来就是东北亚的绿色能源枢纽。

第三,与周边城市“错位协同”而非“同质竞争”。 营口、盘锦、锦州早已签订协同发展协议,辽西四市完全可以分工协作。锦州作为区域中心城市,可以聚焦总部、研发、物流枢纽,把部分配套产业疏解给周边,大家一起把辽西这块蛋糕做大。毕竟,只有城市群整体隆起,单个城市才能站得更高。

辽西能不能振兴,关键看锦州这个“领头羊”跑多快。守着东北亚的黄金海岸线,背靠辽西蒙东广袤腹地,只要把营口“港产城融合”的功夫学到家,把唐山“产业升级”的魄力拿出来,锦州不仅能在辽西脱颖而出,更有望成为辽宁乃至东北振兴的“新支点”。

正如那句老话:咽喉之地,一通百通。期待锦州早日打通“任督二脉”,让辽西的气血真正旺起来,朋友们觉得呢!

(注:本文基于公开资料及区域经济观察撰写,仅代表作者个人观点。)