前言：从“一件事”到“一年事”的治理蝶变

“一年来，我们公司生活区的氛围更和谐了，小事不出楼，大事不出企，住得更舒心了。”11月底，在某大型企业工人生活区的走访中，工人代表老张的发言道出了许多人的心声。这份“舒心”的背后，是清水工业园派出所全年深耕基层警务，以“四+三”矛盾纠纷排查化解工作法为核心，在园区企业这片社会治理的“微细胞”中精耕细作的成果。2025年，通过系统应用该工作法，清水工业园派出所累计成功化解各类矛盾纠纷65起，调解成功率达100%，真正将风险隐患化解于未萌，筑牢了平安稳定的第一道防线。

一、“四早”先行，织密全年风险“防控网”

一年来，清水工业园派出所将“早排查、早稳控、早调解、早处置”的“四早”原则贯穿于工人生活区治理的全过程，实现了从被动应对到主动发现的模式变革。

早排查，构建动态预警机制：超越“被动等警”模式，依托各企业管片民辅警的“铁脚板”，结合“一标三实”基础信息，建立了覆盖整个园区的“社情民意动态台账”。全年累计开展常态化入户走访3000余户次，主动识别如宿舍作息干扰等矛盾苗头65个，确保了底数清、情况明。

早稳控，防止事态升级扩大：对于发现的苗头性隐患，民警与企业管理人员第一时间介入，通过耐心沟通、情绪疏导，将矛盾控制在可控范围内。例如，在处理一起因宿舍内开关空调问题引发的冲突时，民警及时将双方分开，一杯热水、一句倾听，有效避免了争吵升级为肢体冲突，为后续调解创造了条件。全年通过前端稳控，成功预防“民转治”案件20余起。

早调解与早处置，提升化解效率：对摸排出的纠纷，立即启动调解程序，明确责任主体，快速厘清事实。一套“现场调+上门调+联席调”的组合拳，确保简单纠纷当场解决，复杂纠纷精准导入联调渠道。数据显示，各企业务工人员生活区内超过80% 的纠纷在3天内得到初步化解，处置效率显著提升。

二、“三联”聚力，打造多元共治“共同体”

面对园区务工人员密集、诉求多元的特点，清水工业园派出所全力推动“企业/管理方、公安、职能部门”三级联调机制，形成了共建共治共享的治理格局。

公安引领，贯穿法理情：民警在全年调解中，始终扮演着普法员和引导者的角色。在化解一起工人下班进入生活区期间因人脸识别系统识别缓慢问题引发的集体抱怨时，民警不仅现场组织对话，更依据《中华人民共和国劳动合同法》、《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国个人信息保护法》等法律和相关管理规定，督促企业/管理方透明操作、优化服务，将一场潜在的纠纷转化为推动管理优化的契机。

管理方主责，推动源头治理：充分调动企业/管理方的积极性和责任感。在调解过程中，不仅就事论事，更推动企业/管理方建章立制。全年，在清水工业园派出所建议下，生活区新增或修订了《公共设施使用管理办法》、《文明公约》等制度，从源头上减少了同类纠纷的发生。

社群协同，激活自治能量：联合相关职能部门，积极邀请有威望的工友、班组长、党员代表加入调解队伍，利用其“熟人效应”化解“熟人矛盾”。这种“工友帮工友”的模式，在今年成功化解的纠纷中占比超过三成，成为了官方调解的有效补充，激活了基层自治的内生动力。

三、成果固化，实现治理效能“螺旋升”

一年的实践，“四+三”工作法在工业区结出了硕果。

平安指标持续向好：工业区110警情同比下降15%，其中纠纷类警情下降尤为显著，达到30%。员工满意度调查显示，对居住环境安全感得到显著提升。#榆林头条#

治理模式实现闭环：形成了“主动排查→快速响应→多元联调→回访巩固→制度优化”的完整工作闭环。每一起纠纷的化解，不仅是“案结事了”，更是积累经验、优化机制的过程。

枫桥经验落地生根：“小事不出生活区，大事不出工业园，矛盾不上交”已成为工业区基层治理的新常态。新时代“枫桥经验”在这片热土上被赋予了鲜活的具体内涵。

结语

从一桩桩具体的宿舍矛盾、生活摩擦的高效化解，到全年整体治安环境的显著改善，清水工业园派出所用“四+三”工作法的生动实践，证明了主动治理、系统治理的强大生命力。未来，清水工业园派出所将继续深化这一行之有效的工作方法，不断拓展其应用场景，努力在更广阔的基层天地间，书写更高水平“平安建设”的新篇章。