伦敦兰卡斯特宫,这座承载着历史的老房子,几天前成了中美贸易交锋的新战场。双方代表团关在屋里谈了快两天,连正经饭都顾不上吃,全靠外卖撑着场面。肯德基、麦当劳的纸袋被拎进谈判室,几万亿的买卖就在汉堡和薯条的撮合下艰难推进——这罕见的谈判画风,已然预示着此番交锋的不寻常。

谈判第一天就鏖战六个多钟头,第二天更是从早到晚干到深夜。美国财政部长贝森特实在扛不住,晚上十点先行撤退,临走还硬撑着场面话:“谈得不错。”那疲惫身影背后,分明是美方未曾预料到的艰难处境。
焦点,就在“稀土”二字。
美国是真急了。全球重稀土命脉稳稳攥在中国手里,精炼技术更是近乎独家。没了这东西,美国的导弹雷达、新能源汽车、风电设备乃至前沿的人形机器人,都得瘫痪。讽刺的是,美国自己挖出的稀土矿,最终还得运到中国来加工提纯。憋屈?那是肯定的。
更让美方措手不及的是,中国5月依法依规收紧了稀土出口许可。理由堂堂正正:稀土具有“军民两用属性”,国际惯例如此,并非针对谁。
这下可好,美国车企直接叫苦连天,生产线面临停摆风险。白宫经济顾问哈赛特眼看火烧眉毛,谈判前就急吼吼放风:只要中国放开稀土,美国立马松绑出口管制!

底牌亮得如此急切,已是谈判大忌。
此时,中方代表、副总理何立峰抛出了那个看似简单却让美方瞬间冻结的条件:要谈稀土?行!立即取消日内瓦协议后对中国实施的各种“小动作”!
何立峰指的“小动作”精准清晰:芯片出口的新禁令、卡脖子的喷气发动机零件限制、乙烷和核材料的封锁,外加那个悬而未决、威胁撤销中国留学生签证的疯狂计划。
中国态度鲜明:日内瓦说好互相降关税,我们这边是认真执行了。可美方呢?协议墨迹未干,反手列出一堆制裁清单,玩“非关税壁垒”玩得飞起。这算哪门子诚意?想让我们放开稀土出口?先撤了这些背刺的“消极措施”再谈!

这一招稳准狠,直戳美方软肋。谈判桌对面,美方豪华三人团瞬间陷入困局。
财政部长贝森特还算务实,曾劝过特朗普暂缓对华加征新关税。贸易代表格里尔经验不少,却似乎跟不上中方快速变化的谈判节奏。最棘手的是商务部长卢特尼克,铁杆鹰派,死抱着特朗普“短期阵痛换长期回报”的信条,关税大棒在他那儿万万松不得。

三人在谈判前的日本之行就闹过笑话:各自提条件互相拆台,把日方谈得一头雾水不知美方究竟要什么。到了伦敦,面对何立峰那“一个条件”,内部矛盾彻底爆发:贝森特或许觉得可谈,卢特尼克坚决反对撤销制裁,格里尔夹在中间左右为难。自己人意见都四分五裂,拿什么去跟意志统一的中方团队交锋?只能面面相觑,场面一度相当“精彩”。
特朗普的急躁也暴露了美方底牌。他急需一场“外交胜利”:国内GDP下滑、失业率抬头、国债压力如山,加上此前与马斯克公开翻脸,处境被动。谈判期间他一边对外吹风“谈得不错”,一边又忍不住吐槽:“中国是个不好对付的谈判对手。” 这话看似抱怨,实则道出了美方对转变棋局力量的无奈——极限施压那套把戏,对中国彻底失灵了。

两天唇枪舌剑的结果不过是一个“框架性共识”。新华社描述过程“专业、理性、深入和坦诚”——翻译成大白话就是吵得相当激烈。卢特尼克也承认搞了个“实施框架”,需特朗普和中方点头启动。他还画了个饼:框架落实,稀土问题能解决,美国也会“相应取消一些出口限制”。格里尔则补充:暂无新会议计划,但随时可再谈。
听起来像成果?水分不小!“框架”只是个空壳方向,具体如何撤制裁、放稀土、降关税?硬骨头还在后面。这更像给双方领导人一个台阶,暂时按住最急的“火药桶”——稀土断供危机。
何立峰那“先撤制裁”的条件虽未当场实现,却成功逼美国在“框架”中承认“互惠”原则,承诺解决稀土和出口管制问题,已是中方重要的阶段性胜利。

伦敦谈判这出戏,明面是签了个框架,实质是中国以战略定力打出一张精准“稀土牌”,迫使自乱阵脚的美方不得不重回规则的红线。何立峰那看似简单的“一个条件”,像一把精准的手术刀,直接切中了美方战略混乱与内部撕裂的要害:自己签过的日内瓦共识都能当擦手纸,谁还信你谈判桌上的新承诺?
特朗普团队这次伦敦之行,恐怕才真正明白了什么叫“势易时移”。当规则被捍卫,筹码被精算,那个依靠霸权逻辑便能予取予求的时代,已在谈判桌两端微妙倾斜的灯光下彻底翻篇了。