引言近日，韶山全域旅游基础设施项目机械土石方工程的实际施工负责人反映，其承接的工程自2022年竣工以来，因结算争议陷入长期僵局，导致施工方面临巨额债务、多起诉讼及农民工工资长期拖欠的困境。项目合同金额1906万元，实际增加工程量约1400万元，但发包方韶山高新建设投资有限公司（下称“高新投”）被指在招标、施工、结算等多环节存在程序瑕疵，强迫结算，逼迫施工方亏损。

一、招标前未进行地勘埋隐患，实际石方量暴增17倍据施工方提供的资料显示，该项目招标前未按法规要求进行地质勘察，石方工程量仅粗略预估为3万立方米。实际施工中，石方总量达51万立方米，较预估量增长17倍。此做法违反国家建设工程质量管理相关条例，也为后续结算争议埋下伏笔。

二、施工期间被要求持续赶工，结算阶段遭遇强势控价在发现实际石方量远超预估后，施工方曾提出暂停施工、重新拟定方案，但发包方以项目交付压力为由，要求继续推进并增加机械、人力赶工。工程竣工后，双方在结算环节产生重大分歧。施工方称，发包方强行将结算总价控制在2772万元以内，与其主张的第三方内审金额3253万元相差悬殊。截止至2024年9月13日，在工程竣工3年内高新投仅支付了工程款1797.8万，并要求施工方接受2560万的结算，否则拒不办理结算，也不支付任何工程款。施工方迫于经济压力，同时下游单位也口头承诺共同承担亏损，于2024年9月13日签署了五方会议备忘录，约定同年年底前完善结算程序。

三、农民工工资拖欠超4年，极端讨薪事件引发关注因工程款长期被拖欠，导致该项目同时拖欠工人工资达4年之久。施工方表示，工人多来自外省，生活已陷入困境。2024年春节前，曾发生工人持械讨薪的激烈冲突，凸显欠薪问题已升级为社会不稳定因素。

四、结算过程中因多次协调无实质进展，施工方陷入多重诉讼，被迫支付下游供应商工程款，导致亏损进一步扩大由于工程款迟迟不到位，施工企业已被多家下游供应商起诉，涉及多起法律纠纷。尽管多方多次召开协调会议，并签署书面备忘录，但因结算与付款程序时间过长；在此期间，施工方被迫与下游供应商在韶山法院进行诉讼及调解，在高新投未支付工程款而导致拖欠供应商款项的无奈情况下，不得不让步，承担进一步的亏损。

五、施工过程中，业主无故将招标内工程量指定给当地施工单位

2021年，在施工过程中，韶山高新投从施工方中标工程量内划出30万方指定给韶山当地施工单位进行施工，该部分工程款不进入施工方结算。由此，导致施工方预期收入减少，亏损加剧。

六、行业规范与合同履行缺位，折射工程管理深层问题此次纠纷不仅涉及单一项目结算，更折射出部分工程项目在招标合规性、合同履行、结算透明度等方面的普遍问题。施工方在投标、施工、结算等多个环节处于弱势，缺乏议价与维权途径，最终承担了项目风险与管理失序带来的严重后果。

结语一项原本承载地方发展期望的基建工程，却因结算纠纷陷入数年僵局，不仅拖垮中小企业，更侵蚀农民工群体的获得感和安全感。在全面推进法治化营商环境的今天，此类事件亟待引起重视。唯有压实各方责任，强化工程全过程监管，畅通争议解决机制，才能避免“工程完工、纠纷不止”的困局重演，真正保障劳动者权益与社会稳定。

免责声明：本文严格遵守平台发布规则，隐去敏感信息，仅作客观陈述。本稿件内容由当事人提供发布，仅代表个人观点，与平台及媒体无关，如有侵权或不实信息可提供材料联系平台！