各位造价同行，这些年你有没有被“低价竞标”折磨得疲惫不堪？明明专业服务靠的是技术，最后却沦为“谁便宜谁中”的苦力活。

今年全国两会上，这个困扰行业多年的痛点，终于被摆上台面！全国政协委员张萍带来专门提案，直指行业“内卷”顽疾，为造价咨询开出治理“良方”。

行业之困：低价恶性竞争，正在拖垮整个行业

这一切的根源，要追溯到2021年企业资质取消后，中小微企业大量涌入，市场竞争格局被彻底打破，但配套的采购和监管机制却没跟上。

现实有多残酷？在一些政府及国企采购中：

①价格分占比高达50%以上，技术分却被压到20%以下；

②甚至以 “最低价为满分基准价” 作为评审标准；

③逼得企业为了中标不惜报出“地板价”，“零收费竞标” 这样的极端情况都出现了。

低价中标，后患无穷。企业为了不亏本，只能削减人力、压缩技术投入，执业标准一降再降。最终的结果是：咨询成果质量大打折扣，工程建设质量埋下隐患，形成 “低价-低质-更低价格” 的恶性循环。优质的大中型服务机构被挤压，行业陷入停滞。

破局之策：三大组合拳，直击“内卷”命门

张萍委员的建议，精准打在了“七寸”上，从采购规则、政策适配到监管整治，给出了系统性方案。

1. 重新定规矩：给评审指标划“红线”

核心是让专业服务回归技术本质。建议由财政部、住建部牵头，为造价咨询这类技术密集型行业设立评审指标红线：

技术分权重不低于40%；

报价分权重不高于15%；

彻底取消“最低价为满分基准价” 的模式。同时细化技术分标准，让服务质量、技术方案、专业能力真正成为中标的关键。

2. 优化采购政策：重大项目与中小企业扶持兼顾

当前采购政策有时“一刀切”，既难保重大项目质量，也不利于中小企业健康发展。建议：

制定 《重大项目配套专业服务采购豁免目录》 ，将大型基建、公共安全、重点民生等项目纳入，不强制面向中小企业采购；

建立200万元以下项目前置论证程序，技术复杂的项目可申请豁免中小企业限制；

将中小企业扶持从“准入门槛”转为 “加分项” ，符合资质的中小企业在评审中获得分值加成。

3. 强化监管协同：让违规者无处可藏

好规则还需要强执行。建议：

健全监管部门联动机制，数据共享、联合执法，严厉查处低价内卷、违规执业；

完善信用评价机制，落实企业资质取消后的事中事后监管；

发挥行业协会作用，强化注册造价工程师管理，严格落实咨询成果质量终身责任制；

推动智能化技术应用，引导行业通过技术创新破解同质化困境。

行业之望：让造价咨询真正回归专业

如果这些建议能落地，行业将迎来三大转变：

采购导向转变：从“谁便宜谁上”到“谁专业谁上”；

竞争格局转变：遏制劣币驱逐良币，让优质企业凭实力胜出；

行业发展转变：规范市场秩序，为工程质量把好关，也为全国统一大市场建设夯实基础。

当有一天，我们不再为低价竞标疲于奔命，而是能潜心打磨技术、提升服务，造价咨询行业的真正春天才会到来。