河南神力爆破技术有限公司（下称神力公司）于2003年经河南省公安厅授予编号豫公控001号，A级爆破资质。自1992年其前身企业成立以来，在爆破行业经营近二十年。2012年，因相关会议调整行业要求，某民爆器材公司与神力达成联系，约定“合伙”，但遭遇该公司资质套用。2013年后，神力公司因资质证件被侵占，被迫注销，权益受损。年逾七旬的公司创始人刘先生，维权举步艰难。十余年间，刘先生就涉事企业“违规资质侵占”等问题多次向相关部门反映，但始终未得到明朗答复。
河南神力爆破技术有限公司前身为1992年成立的爆炸技术开发中心，2003年获评A级爆破资质，在河南省爆破行业具备一定行业影响力。2012年6月，公安部印发爆破作业“两个标准”，明确要求各级爆破公司需具备合格的炸药仓库，该政策调整成为双方接触的背景。
相关文件调整 图一 （当事人提供）
河南省某民爆器材股份有限公司辉县分公司负责人宋某某，在相关行业会议结束后，主动找到神力公司洽谈“合伙”事宜，以“提供合规炸药库”、“合伙成立新公司”、“盈利平分”、“共享辉县工程资源”等条件为诱饵，邀约神力公司“合伙”。基于信任，刘先生未与对方签订书面合伙协议。2012年11月19日，因宋某方以“办理合伙公司手续”为由催促，刘先生将5名高、中、初级爆破工程师证件及4名安爆员证件交由宋某，用于办理合伙公司手续。宋某在“无合法授权”的情况下，隐瞒证件真实使用目的，“擅自将证件挪作他用”，为后续权益侵害埋下伏笔。
某民爆器材仓库执照 图二 （当事人提供）
此后，双方约定的“合伙”始终未有按初期意向推进。宋某方与刘先生终止沟通，约定的“合伙公司”亦未办理注册登记。而神力公司的“A级资质”遭宋某用于“违规挂靠”其名下缺乏资质的某科爆破公司，填补该公司缺乏专业技术人员的资质短板。而某科爆破公司自2008年成立，长期无合法技术人员、无法正常开展业务，属空壳公司，宋某借助神力公司资质得以开展爆破业务经营。神力公司因失去相关资质，公司于2013年被迫注销，丧失经营权益。
在取得资质的2012—2013年期间，某科爆破对外“虚假宣传”。称已与神力公司达成“合伙”，开始着手承接辉县市地方爆破工程。相关人反映宋某借此获取巨额利益，并得以新建炸药库。
2013年12月31日，某科爆破公司依靠“骗取的”相关技术人员证件等材料，完成资质升级，转为合法运营状态。此时，刘先生意识到宋某起初对其提出的“合伙”实为“骗取利用”资质使其空壳公司“合规经营”。最初承诺的“合伙”事宜，成为一张彻底的“空头支票”。而某科爆破公司的资质升级、业务承接、资产积累，全部建立在“骗取”神力公司资质的违规基础之上。
被指“挂靠”行为 图三 （当事人提供）
“骗取资质”升级后，某科爆破公司借此开展当地爆破业务。刘先生称，仅2012年底至2018年期间，该公司年营业额达数千万元，累计经营规模达数亿元，宋某方通过该公司经营积累财富。
而某科爆破公司的经营行为更被指存在诸多违规争议，刘先生就相关“违规争议”收集证据材料向地方部门反映，但其称均未有得到积极回应。
经神力公司后续维权终核查确认，所有宋某以刘先生名义签署的爆炸物品审批相关手续，均涉嫌“伪造”。手续中预留的联系电话亦均为无关人员号码，而相关审批部门未开展实质性核查，致该类涉嫌造假行为长期存在。而某科爆破公司通过该类“伪造”方式，长期违规开展爆破经营活动。
争议申报单 图四（当事人提供）
同时，相关举报称该公司存在“逃避税务稽查”、“篡改营业账目行为”，相关举报线索及部分营业存根已提交至当地税务部门，后续核查结果，仍待地方税务部门积极核清，落实反馈。
相关争议存根 图五 （当事人提供）
十余年来，刘先生及其股东就资质使用、某科爆破公司涉嫌违规经营及相关部门监管问题，持续向辉县市公安局、税务局等相关部门举报反映，但相关问题未得到实质性解决。
而刘先生此后核实发现，宋某方涉嫌“伪造”一份“2012年吸收神力爆破公司”的《合作意向书》。该“意向书”签名非刘先生本人，且以企业为“合作”主体的文件，既未加盖相应公章，也无落款日期，其法律效力存疑。刘先生认为，该文件实质上是为此前的“资质利用”行为寻求“合理化”借口。
在与辉县地方相关信访反映时，更被以“闹访”定性。刘先生认为，公司股东合理反映、正常维权，却被贴上有损形象的负面标签，对当事人造成名誉损失。
回复单、争议“合作意向书”、“闹访”说法 图六、七 、八、（当事人提供）
