在湖南邵东市野鸡坪镇坳上村，一位80多岁的老人陈素英，名下三间杂屋的宅基地，如今被他人建起了挡土墙和新房。更令人困惑的是：整个过程，她本人既未同意，也未签字授权——可事情却以“收下5000元”草草了结。

据多方了解，占用土地的是村民郑海波。他所建的挡土墙和房屋，直接压在陈素英原有杂屋的地基上，且未办理任何建房或用地手续。当地镇政府后来也承认，该房屋因“不符合规划要求”，无法补办手续。

问题来了：既然不能合法建设，为何还能动工？又为何在权属清晰的情况下，允许他人占用？

更值得留意的是，在野鸡坪镇批地建房办公室的墙上，贴着两份公开文件：

一份明确列出“不予批准宅基地申请”的12种情形，其中第（八）条写的是：“土地权属有争议的，不予批准”；第（十一）条则指出：“有非法占地建房行为、尚未处理到位的，也不予批准”。

另一份文件强调，要对农村建房中的“未批先建”“批小建大”等问题加强监管。

而郑海波的情况，恰恰涉及未经审批建房，且所占土地属于他人名下已确权的宅基地——按文件精神，本不该允许动工，更不应视为“已解决”。

然而现实中，镇村干部却组织了一次“调解”，让独居的陈素英老人收下5000元并签字。老人至今不清楚协议内容，也没有拿到书面材料。整个过程无正式记录，也未说明后续权利如何保障。

一边是白纸黑字贴在墙上的管理规定，一边是绕过程序、快速“摆平”的操作——这种反差，难免让人产生疑问：

如果连宅基地权属清晰的老人都能被“5000元解决”，那普通村民的权益又该如何保障？

如果建房可以不走流程、不看权属，仅靠私下协商就能落地，那这些张贴的政策意义何在？

宅基地对农民而言，不只是土地，更是安身立命的基础。尤其对于高龄、独居的老人，更需要制度的保护，而不是被简化成一笔“补偿款”。

目前，陈素英老人仍希望拿回属于自己的土地权益。而公众更期待看到：基层治理能否真正做到“说到做到”？墙上的规定，能不能真正落到地上？

这件事或许不大，但它照见了一个关键问题——当规则只挂在墙上，而不走进执行，再好的政策也可能失去公信力。

我们不是要挑刺，只是希望：类似“5000元解决宅基地”的做法，今后能少一点；依法依规、尊重产权的处理，能多一点。