欧盟考虑对乌克兰赔款贷款的新方案。欧盟正在考虑通过自身努力帮助乌克兰，而不是从俄罗斯被冻结资产中提供赔偿贷款。《世界报》。 起初，欧盟委员会主席冯德莱恩推了个“赔偿贷款”的主意，计划用这些资产的收益或本金担保，给乌克兰1400亿欧元左右的贷款。意思是，乌克兰先拿钱用，重建基础设施、买武器啥的，等将来俄罗斯赔钱了再还。这听起来挺公平，让侵略方买单嘛。但问题出在执行上，俄罗斯那边一口咬定这是偷窃，扬言要反击，欧盟内部也炸锅。 欧盟委员会的备忘录里头，冯德莱恩承认了这个麻烦，俄罗斯资产的利息今年已经给乌克兰贡献了上百亿欧元，G7集团去年还用这个搞了500亿美元的贷款包。但本金动不得，国际法不让直接没收主权资产。欧盟想了个弯弯绕，用零息短期债券换那些现金余额，这样名义上没碰本金，就能放水给乌克兰。冯德莱恩在9月的国情咨文中直说，这笔钱能马上帮乌克兰撑住防线和经济，风险大家分担。 可欧盟27国不是铁板一块。波罗的海国家、北欧、波兰和德国站队支持原计划，他们觉得俄罗斯得为破坏付账，柏林甚至公开背书。法国有点骑墙，愿意聊聊自借钱的选项，但也知道这会加重自家债务。匈牙利总理欧尔班更绝，他跟华盛顿和莫斯科都套近乎，直接说不干了，基辅的援助得有个度。斯洛伐克也跳出来反对军事用途的贷款。10月下旬的欧盟峰会上，本来想敲定1400亿欧元的方案，结果比利时卡壳，德韦弗要求所有成员国签字担保，否则布鲁塞尔不背锅。峰会结论就含糊其辞，说让委员会研究“选项”，资产继续冻着，直到俄罗斯赔钱。 这时候，美国的和平计划又来搅局。特朗普团队抛出个28点蓝图，没跟欧盟商量，直接跟莫斯科谈，里面提把冻结资产解冻，搞个美俄合资基金，1000亿欧元投到乌克兰重建，但主导权在美国手里。欧盟官员私下嘀咕，这等于把他们的筹码抢了，资产一解冻，赔偿贷款就黄了。冯德莱恩赶紧表态，工作继续，但内部压力山大。乌克兰那边急眼了，泽连斯基视频连线峰会，催着要钱，说2026年预算缺口600亿欧元，前线补给跟不上就麻烦。 欧盟委员会一看，时间紧迫，乌克兰资金可能在2026年初见底，就开始备B计划。备忘录里头列了三种路子：第一，继续推赔偿贷款，但得说服比利时；第二，欧盟自己发债，成员国担保，规模900亿欧元，用预算兜底；第三，混合模式，短期过渡贷款桥接，等长期方案落地。经济事务专员东布罗夫斯基斯在11月4日抛出过渡融资的想法，说拖得越久，坑越大。法国、德国、荷兰、立陶宛、卢森堡这些国家在布鲁塞尔会议上敦促推进，德国算了笔账，每年利息成本20亿到30亿欧元，但比法律纠纷靠谱。 这个自借钱的方案，说白了就是欧盟内部挪腾。成员国发行债券，钱直奔基辅，修电网、发养老金、维持公共服务。到2027年底，乌克兰总需求1350亿欧元，过渡贷款能盖前几个月，剩下的靠双边援助补。缺点显而易见，债务高的法国意大利叫苦，节俭派德国荷兰担心纳税人荷包。欧盟预算能扛900亿，但得27国点头，匈牙利随时能 veto。外交官们私下合计，这笔共同借款的年成本虽不高，但不确定性大，赔偿贷款的风险更像定时炸弹。 俄罗斯外交部跳脚，说欧盟这是在变相抢劫，早从2022年起就冻资产，现在还想用收益和本金。莫斯科警告，参与的个人和国家都得付出代价，可能反冻西方资产。欧盟委员会辩解，说这不违反国际法，资产不动，只是用现金余额担保贷款，乌克兰只在俄罗斯赔了才还。 乌克兰的处境真叫人揪心，战火烧了三年多，重建成本估算5000亿欧元起步。欧盟已经给了上千亿援助，今年宏观金融贷款181亿欧元全到位，全靠俄罗斯资产利息还。但军事和民生开销像无底洞，美国援助缩水后，欧洲得扛大头。泽连斯基团队抵制欧盟附加条件，不想钱只买欧洲武器，得能修战损、赔受害者，还得灵活买非欧盟军火。 11月14日，冯德莱恩跟德韦弗一对一聊，承诺集体风险分担。11月17日，备忘录发下去，承认赔偿贷款需欧盟和国际伙伴合力。布鲁塞尔特使周二开会，法国德国荷兰这些国家催方案落地。东布罗夫斯基斯强调，过渡贷款能给时间完善框架。欧盟官员透露，一旦长期贷款OK，乌克兰得还过渡款，但这也得看和平谈判怎么走。 债券发行得快，资金直达前线，避免中途漏风。乌克兰改革得跟上，欧盟附加条件虽烦，但防腐败、推透明是必须的。俄罗斯若真赔钱，贷款循环；不赔，欧盟兜底，但这概率低，大家心知肚明。总的来说，欧盟这步棋走得谨慎，自力更生帮乌克兰，避开雷区，但长远还得看和平进程。布鲁塞尔这帮人，平时磨叽，这次得加速了，不然基辅的灯就真灭了。
