欧盟这是要把乌克兰总统泽连斯基气死吗？ 欧盟委员会11月4日发布公告称，乌克兰的入盟谈判将在2028年年底前完成！不过，要实现这一目标，乌克兰必须加倍努力，尤其是在严格遵守欧盟核心价值与法治原则方面取得实质性进展！与此同时，乌克兰还必须避免在反腐领域出现倒退！ 欧盟刚发布的乌克兰入盟报告，让不少人直呼 “这是给泽连斯基浇了盆冷水”。之前冯德莱恩还说要 “尽快研究” 乌克兰入盟问题，结果研究来研究去，给出的结论是 “2028 年年底前完成谈判”，还附带了一堆硬条件，这跟乌克兰期待的 “快速入盟” 差了可不是一星半点。 事情的关键转折在 11 月 4 日，欧盟委员会正式发布公告，把乌克兰入盟的时间线和要求明明白白摆了出来。公告里写得很清楚，想在 2028 年完成谈判，乌克兰必须在 “遵守欧盟核心价值”“推进法治” 上拿出实打实的进展，尤其强调 “不能在反腐领域倒退”。这些话看着是常规要求，可放在乌克兰当下的处境里，每一条都不好实现。 要知道，乌克兰为了入盟，早就开始做准备了。2022 年就提交了入盟申请，之后陆续修改了宪法、调整了司法体系，光是反腐领域就成立了专门的特别检察官办公室，还推动了资产申报制度。可欧盟这边一直没松口，这次好不容易给了时间线，却把期限定到了 2028 年，这意味着至少还得等三年多，期间还得随时接受欧盟的 “考核”。 泽连斯基政府之前对入盟的期待有多高，现在可能就有多失落。去年他在多个场合提到 “希望两年内启动关键谈判”，还把入盟当成提振国内士气的重要抓手，甚至在政府工作报告里把 “加入欧盟” 列为头号目标。可欧盟这次给出的 2028 年期限，直接把预期拉回了现实，而且附带的条件更是让改革压力陡增。 先说说 “遵守欧盟核心价值与法治” 这一条，欧盟对司法独立、少数族裔权益这些要求向来严格。乌克兰目前的司法体系还存在不少问题，2023 年欧盟的评估报告就指出，乌克兰法院 “存在程序不透明”“判决执行难” 等问题，要解决这些，至少得对司法人员选拔、案件审理流程做彻底改革，这可不是短时间能完成的。 更棘手的是 “反腐不能倒退”。乌克兰的腐败问题积弊已久，虽然近几年有改善，但离欧盟的标准还差得远。2024 年透明国际的清廉指数里，乌克兰在 180 个国家里排第 116 位，比欧盟要求的 “前 50 名” 差了一大截。而且乌克兰国内还有不少利益集团牵扯其中，之前推进的国企改革、政府采购透明化，都因为阻力太大进展缓慢，要是真要按欧盟的要求来，必然会触动很多人的利益，改革难度可想而知。 欧盟这么做，背后也有自己的考量。一方面，欧盟内部对乌克兰入盟的态度本就不一致，匈牙利、奥地利等国担心乌克兰入盟后会分摊欧盟的资金和资源，一直对 “快速入盟” 持反对意见；另一方面，欧盟也怕乌克兰的问题没解决好就进来，反而给欧盟内部添乱，毕竟之前希腊、波兰等国入盟时的问题还没完全理顺，再接纳一个需要大量援助的乌克兰，风险不小。 现在泽连斯基政府已经表态 “会全力推进改革”，还成立了专门的 “入盟协调办公室”，但从现实情况来看，要同时应对局势、推进改革，还要满足欧盟的各项要求，压力不是一般的大。欧盟这边也没把话说死，公告里提到 “会定期评估进展”，要是乌克兰没达标，期限说不定还会往后延。 对此，你们有什么看法，欢迎评论留言～
