自从中国对美国船只进行收取特别港务费以来，从美国到中国的货物到中国港口的美国船只，为了逃避停靠特别港务费，他们有了新办法。真是上有政策，下有对策。 最开始有人动的是改船籍的心思。很多国家的船都爱在巴拿马、利比里亚这些地方注册，因为这些国家手续简单、税费低，这就是常说的 “方便旗” 制度，早在美国 1915 年出台海员法案时，就有美国公司靠改注册地躲规定。 现在面对中国的特别港务费，有些美国背景的船公司也想走这条路，比如希腊有家船公司，船其实是美国老板控股的，就连夜把船的注册地从巴拿马改成了利比里亚，还把美国股东从名单里去掉，换上希腊籍股东，对外说这船跟美国没关系了。 但这办法看着简单，实际麻烦不少，光办手续就花了几十万，船还得停航 20 天不能做生意，光耽误的生意损失就超过一百万，最后算下来，花的钱跟直接交港务费差不了多少，根本不划算。 还有些公司选择绕路转运。美国本土的美森轮船以前从洛杉矶直航上海只要 5 天，现在特意先开到韩国济州港，把一半货物卸下来，换韩国的船再运到中国。 他们一开始算着，多烧两天油也就十几万，却能省下 300 万港务费，挺划算的。但没想到越来越多美国船都这么干，济州港很快就被货物挤爆了，以前一天能卸完的货，现在得等 5 天，码头堆得全是箱子。美国的商店等着这些货上架，晚到一天就要交违约金，这笔钱最后都加到衣服、玩具这些商品的价格里，还是美国老百姓买单。 更关键的是，中国港口也看出了门道，青岛港直接推出 “快班列” 服务，韩国转运来的货物到港 4 小时内就能装上火车送内陆，比绕路前还快半天，码头费还减 20%，美森轮船绕路省的钱还不够赔延误损失，后来一半的船又改回直航了。 粮食运输领域也有过尝试，美国 ADM 公司是做大豆生意的，想把美国大豆和泰国大豆混在一起，假装是 “进口混合豆” 少交钱。 但中国海关有专门的产地识别技术，一下就查出来了，ADM 不仅得补交费，还被罚了 10% 的款。 没办法，他们只能少装美国大豆，一艘船上装 70% 的巴西大豆、30% 的美国大豆，按比例交费，这等于把美国大豆的市场份额让给了巴西，上半年美国对华大豆出口直接少了 15%。 其实这些办法看着是 “对策”，实际都有不小的代价。改船籍要花钱停航，绕路会延误，混货会被处罚，说到底都是因为中国的收费政策考虑得很细，不仅针对美国籍的船，连美国企业持股超 25% 的船都算在内，想靠表面功夫躲过去很难。 后来有些美国船公司干脆换了思路，因为政策里有豁免条款，中国造的船就算是美国公司的，也能免交特别港务费。 美国 Matson 公司就直接花 24 亿向中国船厂订了 4 艘大船，他们老板也说实话，中国造的船比韩国便宜 18%，还能避费，没必要硬扛。 说到底，这些所谓的 “对策” 其实都不算真的管用，船公司折腾一圈下来，要么花了更多钱，要么丢了生意，最后还是得按规矩来。这也不是谁故意为难谁，中国收特别港务费本来就是对美国之前收中国船只费用的对等回应，真要是想省这笔钱，合规的办法比钻空子靠谱多了。
