老挝否决中国提案，找韩国仿建三峡大坝，溃坝后中国作何态度？ 2018年7月23日，桑南内水电站，这座由韩国SK公司承建、号称“东南亚蓄电池”重要组成部分的水电站，在投入使用的第一年就遭遇了毁灭性的考验。 一道闪电划破老挝阿速坡省的夜空，34米高的水坝在暴雨中颤抖，随后，50亿立方米的蓄水如脱缰野马般奔腾而出，淹没了下游13个村庄。 老挝，这个位于东南亚的内陆国家，境内山脉起伏、河流纵横。 每年长达半年的雨季带来充沛降水，也让这个以农业为支柱的国家常年面临洪灾威胁。 目睹中国三峡大坝的成功，老挝政府萌生了一个雄心勃勃的计划，将本国打造为“东南亚的蓄电池”。 2011年，老挝政府向全球招标，在阿速坡省布拉万高原建设桑片-桑南内水电站。 这里地质复杂，是典型的喀斯特地貌，对水坝建设提出了极高要求。 中国长江三峡集团作为竞标的热门选手，派出了经验丰富的工程师团队。 他们针对当地特殊的地质条件，设计了一套包含应急泄洪槽、地下地质注浆网和溃坝缓冲区的“高冗余设计”方案。 然而，当报价揭晓，韩国SK公司开出了比中国低15%的价格，并承诺用更短工期完成项目。 面对有限的预算，老挝政府最终将信任票投给了韩国。 项目于2012年正式动工，但问题很快接踵而至。 在地基施工阶段，混凝土就出现了气泡和裂缝。 2013年，内部检查发现副坝区域出现了“收缩型结构裂纹”，建议重新评估混凝土配比和模板结构，但这个警告未被采纳。 2015年，为了缩短工期，韩方取消了第二次注浆工序。 2016年项目进入后期合拢时，副坝结构并未通过最终的加压测试，相关环节却以“自然沉降达标”为名归档。 调查显示，韩国公司在建造过程中擅自将坝高降低了6.5米，并改换了建筑材料。 2018年7月23日晚8点，灾难降临。连续的特大暴雨让水库水位急剧上涨，副坝坝体出现侧向滑移，随即发生大面积下沉，坝基断裂，泄洪道瘫痪。 仅仅90分钟内，巨大的水流冲向下游13个村庄。 “洪水来得太突然了，我们什么都没来得及拿，只能往高处跑。”一位幸存者回忆道。 官方数据显示，约1.3万人受灾，6000多人无家可归。 截至8月9日，溃坝事故已导致35人遇难，99人失踪。 灾难发生后，中国政府在得知消息后立即行动。7月24日晚9点，第一批救援物资从云南发出，次日清晨就进入老挝境内。 中国人民解放军的“和平列车”医疗队迅速抵达灾区，开展医疗救援和防疫工作。 与此形成鲜明对比的是，韩国SK公司直到6天后才派出仅40人的援助团队，主要任务是清理公司设备和办公站点。 韩国西部电力公司发言人试图将责任推给“自然灾害”。 老挝此时才明白，谁才是那个该信任的一方。老挝媒体评价道：“真正值得信赖的合作方，往往是在灾难后最先到达并最有效地提供帮助的人。” 为查明事故真相，老挝总理通伦·西苏里签发总理令，成立由14位政府部委代表和国际专家组成的调查委员会。 2019年5月，调查报告发布，结论令人震惊：溃坝绝非自然灾害所致，而是由于副坝在建造过程中使用的材料具有高渗透性，且建造质量存在严重问题。 专家们指出，该坝具有高渗透性、易腐蚀的特点，一旦水位上升，就很容易造成灾难。 如果严格按照相应的施工标准进行建设，此次事故本可以避免。 调查还揭露，在溃坝发生前三天，负责公司就已经发现了大坝产生凹陷，却没有采取任何紧急措施。 面对惨状，中国没有计较老挝当初拒绝自己的提案，而是全力投入援助工作中。 中国政府不仅迅速派遣救援队伍奔赴灾区，还协助老挝进行灾后重建。 中国还接受了老挝的请求，承担起修复受损大坝的任务。 中国工程师们针对原有设计中存在的问题进行了全面改进，采用更先进的建筑材料和施工技术，确保修复后的大坝能够抵御更强的自然灾害。 修复后的大坝不仅恢复了供电，其安全性和效率也得到显著提升，成为老挝能源供给的重要支柱。 这场灾难给老挝带来了沉痛教训，也为其他发展中国家敲响了警钟。 老挝政府从这次经历中认识到：“便宜没好货”。在基础设施建设领域，质量远比价格重要。 此后，老挝将许多大型水利发电项目都交由中国设计和建造。 2021年9月，由中国企业建设的南欧江梯级水电站成功投产，发电量超过100亿瓦，成为老挝“水电富国”战略的重要支撑。
