朱镕基曾经说过一个现象，说农村教师的工资太高，很多地方的小学教师存在严重的超编现象。 当然，这是朱镕基总理在2002年时说的。 当时，朱镕基在接见全国机构编制系统的先进工作者时，提到了这个现象，说自己前不久去参观了几个小学，发现农村小学的教师工资很高，10年以上教龄的能达到每月1000元，但是，就因为工资太高，很多地方干部都把自己的亲戚朋友安排进去，造成了严重的超编现象。 中央也想过解决的办法，比如一个班只发一个教师的工资，超编的教师不予承认，也不发工资。 但是，下面也有应对的办法，就是安排代课老师，比如一个班安排三个代课老师，平分这1000元，每人一个月能拿333元。 不要以为这333元太少，当时一个农民一年的纯收入才只有2000元左右，一个代课老师一年的工资就能达到4000元，是农民收入的两倍！ 而且，他们只是代课老师，上课时间很少，一点也不耽误他们平时干农活。 更让人无语的是，这些人都是当地干部的七大姑八大姨，只要认识几个字就行，教学水平可想而知。 中央提高农村教师的工资，这本来是好事，却没想到被这些人钻了空子，拿钱不干事，还耽误了学生的教育，简直就是祸国殃民！ 最后，朱镕基严厉地说：“对于这些问题，就需要依靠编办的同志，不怕得罪人，坚决把住关。如果不把住关，会把政府的财政冲垮，最后是祸国殃民。都进去来吃这个大锅饭，进来以后又搞乱收费、乱摊派、瞎指挥，这怎么得了！” （参考资料：《朱镕基讲话实录》）
