特朗普和普京还有几个未解决的点特朗普与普京在阿拉斯加的会晤，虽让外界看到美俄关系缓和的曙光，却终究因几个关键问题未能达成协议。在这些悬而未决的事项里，北约东扩无疑是最为棘手、也最为核心的难题，堪称众多矛盾的症结所在。
北约东扩的脚步自冷战结束后便未曾停歇，苏联解体，华约解散，东欧局势骤变，地缘政治出现 “真空” 地带。美国借此契机，积极推动北约职能转变与战略调整，意图将势力范围向东延伸，遏制俄罗斯重新崛起。1993 年 9 月，北约开始谋划东扩计划，这一举措当即引发俄罗斯强烈不满与坚决抵制。北约却不为所动，先是在 1994 年 1 月推出与前华约国家建立和平伙伴关系计划，稳住东欧国家；紧接着，1997 年 7 月，马德里会议确定了首批接纳的新成员国名单，1999 年 3 月，波兰、匈牙利、捷克正式加入北约，完成第一轮东扩。此后，北约又历经多次扩张，2024 年，成员国数量已增至 32 个，军事防线大幅东移，直逼俄罗斯家门口，极大压缩了俄罗斯的战略安全空间。
面对北约咄咄逼人的东扩态势，俄罗斯并非坐以待毙，而是采取了一系列反制措施。在外交上，俄罗斯多次严词警告北约，强调东扩行为严重破坏地区战略平衡，将引发不可预估的后果。例如，2025 年 6 月 10 日，俄罗斯外交部明确要求北约停止东扩，将此作为结束俄乌冲突的先决条件。俄罗斯外交部副部长谢尔盖・里亚布科夫直言，北约东扩是俄乌冲突爆发的首要原因，不解决这一根本问题，欧洲 - 大西洋地区的冲突便难以平息。军事层面，俄罗斯不断强化自身军事力量建设，提升战略核威慑能力。2024 年 2 月，普京强调俄罗斯战略核力量时刻处于全面准备状态，任何武装干涉俄罗斯的行为，都将遭受俄罗斯核武器的强力回击。同时，俄罗斯在西部边境地区加强军事部署，举行大规模军事演习，展示捍卫国家主权与安全的坚定决心。
那么，北约为何如此执着于东扩？背后有着诸多考量。美国在其中扮演着关键推手角色，将北约视为其霸权扩张、控制欧洲、遏制竞争对手的有力工具。通过北约东扩，美国得以抢占 “后苏联空间”，制衡俄罗斯，维护自身在全球的霸主地位。从战略竞争优势角度看，北约覆盖范围的扩大，意味着美国影响力的延伸，能进一步巩固其全球霸权。在控制欧洲方面，随着苏联解体，欧盟逐渐崛起，美国为防止欧洲摆脱其掌控，借助北约东扩，将欧洲国家更紧密地捆绑在自己的战略战车上。此外，北约东扩还能对潜在竞争对手形成威慑，近年来，北约更是试图借中国议题增强自身合法性，将触手伸向亚太地区。
不过，对于特朗普而言，在北约东扩问题上对俄罗斯妥协并非易事。从美国国内政治角度看，部分政治势力将北约视为维护美国全球领导地位的重要支柱，坚持通过东扩来遏制俄罗斯，特朗普若在这一问题上让步，可能面临国内政治压力。而且，美国军工复合体与北约东扩存在利益关联，东扩带动军备竞赛，能为军工企业带来巨额订单与利润，这一利益集团也会对特朗普政府施加影响，阻碍其在北约东扩问题上做出妥协。不过，特朗普上台后一直强调美国优先，主张减少海外军事干预，降低美国在国际事务中的成本，若北约东扩不符合其 “美国优先” 的战略理念，他也有可能在一定程度上调整美国在该问题上的立场，但这必然会引发各方激烈博弈与复杂的利益权衡。
