美国又对中国动手了!
9月16日据中国贸易救济信息网消息,美国商务部当地时间 9 月 9 日官宣立案,将中国线性液压缸及零部件纳入反倾销、反补贴调查范围,同批被调查的还有印、墨、加、韩四国。按美方统计,2025 年美国从中国进口这类产品的金额约 1.84 亿美元。
9月16日A股开盘没多久,工程机械板块集体走低,恒立液压、徐工机械、柳工这些票纷纷下行。不少股民一头雾水,翻遍财经快讯才找到源头——大洋彼岸一份来自美国商务部的立案公告,正在搅动整个行业的神经。
事情发生在当地时间9月9日。美国商务部应本国液压缸公平贸易联盟的申请,正式宣布对进口自中国、印度、墨西哥的线性液压缸及其部件发起反倾销和反补贴调查,加拿大和韩国只被反倾销调查覆盖。
美方统计显示,2025年美国自中国进口被调查产品金额约1.84亿美元,自墨西哥进口约1.86亿美元,自加拿大约2.63亿美元,自韩国约1.48亿美元,自印度约9260万美元。五国合计被卷入的金额超过8亿美元。
液压缸这名字听着专业,其实离生活不远。挖掘机伸出去的那根胳膊,叉车把货物顶起来的那根杆子,里面干活的核心部件就是它。一台挖掘机要是没了液压缸,就是一堆动不了的铁疙瘩。
中国各类液压缸产品是美国第二大进口来源地,2025 年我国全部液压缸产品对美出口约 6.51 亿美元,占美国同类产品总进口额的 12.14%,而本次立案调查的线性液压缸,美方统计对华进口额为 1.84 亿美元。
江苏、浙江、山东是主要出口省份,背后站着一大批中小制造企业和靠这些订单吃饭的工人。
对这件事,聊几点。
公告里最要命的一条,是产品范围的界定方式。被调查的不光是直接出口到美国的液压缸和零部件,还包括装配在海关税则第84章项下设备里的液压缸。
叉车、挖掘机、装载机都归在第84章。也就是说,一家中国企业把液压缸装进挖掘机整机里再卖到美国,整机中液压缸那部分的价值,将来同样可能被征税。中国机电商会9月11日专门发通报提醒企业关注这个“蔓延效应”,话说得比较克制,但意思很明白。
公告里还有一条,堵的是绕道走的路。中国产的液压缸和零部件,如果在第三国组装或轻微加工后再进入美国,同样在调查范围之内。借道越南、墨西哥等地中转规避关税的口子,这次被明确盯上了。已经在海外布局组装产能的企业,需要认真掂量这条规定的影响。
数字看着吓人,但落地还有距离。申请方指控的中国产品倾销幅度在125.77%到511.41%之间。反倾销调查里申请方往往把幅度报得很高,最终裁定通常远低于这个数。
美国商务部还要经过问卷调查、实地核查、初裁和终裁,走完整个流程至少需要一年。眼下交Q&V问卷的截止时间是9月22日,产品范围评论截止9月28日。时间窗口很紧,但裁决没出来之前,一切都还有变数。
真正被围的是整个工程机械链条。液压缸是工程机械的核心部件,调查范围延伸到装配液压缸的设备,等于把整机出口也拉进了射程。市场当天的反应不是没来由的。柳工证券部回应媒体时说得比较克制,承认短期股价有影响,但强调美国业务占比很低。
这话有几分道理,不少工程机械龙头在美国市场的收入占比确实不算高,但产业链上大量做配套的中小企业,抗风险能力比主机厂弱得多。
企业能做的不只是等着。美国商务部在立案公告里明确说了,产品范围还在评估中,可能修改,邀请各方提交评论意见。中国机电商会给出的建议是两条路:一是通过专业律师按时提交评论,争取把产品范围往窄了界定;二是联合美国进口商和下游客户一起发声。
美国那边买液压缸的机械厂、经销商,同样不愿意多交税,他们的利益和我们这边是绑在一起的。应诉不是一家企业的事,是整个链条的事。
兵法讲,“先为不可胜,以待敌之可胜”。放在贸易博弈里,道理相通。先把自家该做的事做扎实——按时交问卷、找专业律师、联合下游伙伴、把产品范围守住,这些是能控制的部分。至于最终税率定多少,那是对方的事,着急也没用。
收盘后,有做外贸的朋友在群里说了一句实在话:该来的躲不掉,但慌也没用。做实业的人,比炒股的人更明白这个道理。
这件事后续怎么走,要看9月22日之前有多少企业及时交了问卷,要看9月28日之前产品范围的评论能不能起作用。你身边有没有做外贸或者工程机械相关生意的朋友?他们怎么看这事?
