为什么欧洲那么多国家，就是不对中国敞开免签的大门呢？ 说到底，核心就俩字：不敢。 欧洲国家的顾虑根源，藏在他们的移民管理难题里。欧盟有组公开数据很直观，2022年申根区范围内，有大约30万人持旅游签证合法入境后，到期没按时离境。这些人里，不少人直接转为非法滞留状态，成了欧洲各国移民部门的心头病。 他们怕对华免签会放大这种风险。中国有近十四亿人口基数，哪怕只有极小比例的人选择滞留，对欧洲的社会承载、公共资源分配都会形成不小压力。欧洲大学学院的移民政策研究早就指出，这种“合法入境、非法滞留”的模式，比传统偷渡更隐蔽，也更难管控。 欧盟的签证政策，从来不是单个国家能拍板的。申根区26个国家共享边境管理规则，任何免签政策调整，都得所有成员国一致同意才能推进。意大利想对中国放宽，法国可能顾虑风险；西班牙盼着中国游客提振经济，荷兰又担心移民问题反弹。这种内部意见的分歧，让对华免签始终迈不开步子。 更关键的是，欧洲国家的谨慎，还藏在他们的内部政治博弈里。近几年欧盟多国都出现了右翼倾向，移民问题成了政客争取选票的重要筹码。收紧签证、严控入境，成了不少政党讨好选民的常规操作。在这种政治氛围下，谁敢轻易提对华免签，谁就可能被攻击为“对移民问题放任不管”。 他们也怕免签后难以应对后续的连锁问题。申根签证当前对中国的拒签率仍有12.7%，每8个申请者里就有1人被拒。拒签的核心原因，集中在材料造假、财产证明不足、行程规划不合理这几点。这些问题没解决前，他们不敢贸然取消签证审核这道“防火墙”。 欧洲旅游业其实早就急了。欧洲旅行社和旅游运营商协会多次呼吁欧盟放宽对华签证，主席法兰克·奥斯特丹直白表示，中国都对几十个欧洲国家开放了免签，欧盟却没有对等回应，这让欧洲错失了大量中国游客红利。葡萄牙旅行社协会主席也遗憾过，签证门槛直接限制了旅游业的增长。 但旅游业的呼声，终究抵不过政策层面的顾虑。欧盟2025年刚敲定了收紧免签的机制，明确规定只要发现第三国公民有滥用免签、大量申请无效庇护的情况，就可以暂停其免签待遇。这种大背景下，欧盟更不可能轻易对中国敞开免签大门。 外交层面的考量，也让他们多了一层谨慎。欧盟的免签政策，从来都不只是简单的人员往来便利，更像是一种外交级别的信任背书。他们对免签对象的评估，会牵扯到政治关系、司法体系衔接、难民政策协调等一系列复杂问题。和中国这样的大国谈免签，每一步都要牵动多方利益，他们不敢草率决定。 英国的例子其实能侧面说明问题。2026年初斯塔默访华时，中方宣布对英国公民实施30天免签。英国之所以能获得这份待遇，是建立在双边签署服务贸易协定备忘录、重启务实合作的大背景下。而欧盟整体和中国的合作博弈，远比中英双边复杂，自然更难达成免签共识。 说到底，欧洲国家的“不敢”，本质上是自身能力与外部环境的双重顾虑。他们既扛不住滞留风险带来的社会压力，也摆不平内部的政治分歧与决策难题。哪怕旅游业急得跳脚，哪怕中国始终展现开放姿态，他们也只能在“想赚中国钱”和“怕担风险”之间反复纠结，迟迟不敢对中国敞开免签的大门。