欧盟正式宣布了。2025年8月31日，欧盟委员会主席冯德莱恩说欧盟新的1500亿欧元国防工业投资计划会让波兰成为最大受益者，这钱主要是用来帮欧盟国家一起买导弹、无人机和防空设备，因为欧洲自己生产这些军火的能力还不够强。 2025年8月31日，欧盟委员会主席冯德莱恩说欧盟新搞了个150亿欧元国防工业投资计划，波兰会是最大受益国。这笔钱主要帮欧盟国家联合买导弹、无人机和防空设备，因为欧洲自己造军火的能力还弱。波兰拿最多好处是因为这些年国防花销大，军费快到GDP的4%，他们急需加强军力对付东边威胁，用欧盟贷款就能更快买坦克和防空系统。 这个计划叫SAFE，是欧盟理事会2025年5月27日通过的，帮成员国通过共同采购投国防工业。19个国家申请了，波兰在内，150亿欧元全被认购。冯德莱恩跟波兰总理图斯克一起说这事，强调波兰是欧洲国防花钱最多的，会从SAFE拿最大份额。SAFE是800亿欧元国防投资的一部分，到2030年投关键领域如导弹防御和火炮。 计划通过资本市场借钱，给成员国长期贷款，最长45年，有10年宽限期。重点是让欧洲战略自主，不靠外面供应商。SAFE规定买欧洲货，非欧盟部分不超过35%。冯德莱恩说这能降成本，统一标准，帮欧洲防工业升级。波兰因为军费高和位置特殊，预计拿最多资金，帮他们快速扩军。 欧盟之前就想加强国防，2025年3月冯德莱恩提过借150亿欧元重整军备，优先空防、导弹和无人机。这计划是回应俄罗斯入侵乌克兰后欧洲安全担忧，帮成员国大规模采购。波兰国防支出从2022年的2.7%升到2024年的4.2%，2025年可能到4.7%，他们积极申请SAFE。 计划一出，欧盟里面就闹分歧。法国、意大利、西班牙这些国家债多，不想再借钱搞军备，他们要直接给钱不是贷款。意大利总理梅洛尼说计划靠成员国债，得多想想激活紧急条款。西班牙想扩国防支出定义，加边境控制和网络安全，减轻压力。法国说不激活条款，这些国家怕市场反应和罚款，在6月峰会拖延，想改立场。 欧洲议会2025年8月25日把欧盟理事会告到欧盟法院，说用条约第122条绕过议会批，削弱民主。议会说SAFE法规有支持，但程序不对，得纠。法院要判法规废不废，议会说不影响执行。德国议会4月30日报告说计划可能违欧盟条约禁军费规定，经济效益低，支出乘数0.4到1.0，部分钱可能流美国供应商。尽管有买欧洲条款。 批评说欧盟花8000亿欧元武装自己，不拿钱帮穷国解决饥饿。冯德莱恩继续推计划，2025年7月过议会不信任投票，保住位子。那月她跟美国总统特朗普签欧盟产品海关协议。她2025年还当欧洲委员会主席，管国防投资，尽管有法律和政治麻烦。 SAFE是欧盟回应地缘风险的举措，但内部协调难。一些国家如德国改债限，允许国防超1%GDP支出。欧盟想私资投国防，但争议多。计划目标到2030年投800亿欧元，帮防工业，但执行看法院和峰会结果。
