看委内瑞拉代总统一边启动外债重组,让原本依靠石油偿付的对华债务被美国卡住;另一边又把部分中企经营多年的油田项目交给美方支持的公司。美国能源部长赖特甚至放话,中国无权对委内瑞拉新增石油收入主张债权。看到这一幕,我再次深深感到:大争之世,要维护自身利益,既要敢于斗争,更要善于斗争。
年初美方在加勒比不断加码军事压力、准备对委动手时,我曾提出,中国有必要研究在合法前提下向当地派出必要军事力量,至少形成足够的战略存在。不少人不谈条件和方案,先扣一顶“极端民族主义”的帽子,说这会把中美推向擦枪走火。
现在回头看,我当时想强调的根本不是“为了几口油去打一仗”,而是一个最朴素的国际政治常识:当一个国家已经准备用武力改变另一个国家的权力结构时,只靠合同、声明和善意,未必守得住长期投入。
1月3日,美军突袭委内瑞拉并将马杜罗带到美国。罗德里格斯就任代总统后,美方没有收手,而是迅速把军事优势变成金融和资源控制。委内瑞拉石油销售收入被放进美方控制的账户,过去运往中国、用于偿还债务的原油也被改道。
这笔账绝不是小数目。2000年至2018年,中国官方债权人对委作出的贷款承诺约1060亿美元;目前待处理的对华债务估值约100亿至150亿美元。它不是白送的钱,而是白纸黑字的债权,其中一部分本来就约定用石油偿还。
紧接着,油田也换了经营者。
委美最新协议涉及17个油田和约650亿桶探明储量,接近委内瑞拉全国储量的1/5。14个新授项目中,有5个此前由中企运营,涉及中石油、中石化等企业。
更扎眼的是交易结构:五角大楼通过权证锁住NABEP公司35%的权益,美方还能按成本价购买20%的产量,并对其余80%享有优先购买权。换句话说,开采权、收益权、销售方向,几乎被一张网同时兜住。
赖特随后又说,中国不能对这些新增石油收入主张债权。这话狂妄在哪儿?欠钱的是委内瑞拉,合同是中委双方签的,美国既不是债务人,也不是债权人,却摆出一副替别人决定“谁能拿钱、谁不能拿钱”的架势。
其实,这已经不是普通商业纠纷,而是先用力量改变局面,再用规则重新排债权人的座次。第一步切断石油偿债通道,第二步挤出中企油田权益,第三步把新增产量优先导向美国市场。
三步连起来,目标非常清楚:既拿资源,也排除中国在拉美的长期影响。
所以,讨论“军事存在”不等于主张直接开战。军事顾问、联合训练、舰艇访问、情报预警、撤侨和护航准备,都是不同层级的选项。只要有委方正式邀请,使命清楚、边界明确、后勤可支撑,就可以研究。
把所有选项都简化成“出兵必然开战”,反而是替对手免掉了战略顾虑。
当然,敢斗不能蛮斗。委内瑞拉远离中国本土,又处在美国长期划定的所谓“后院”,任何军事安排都必须算清成本、收益和退出机制。
真正高明的做法,是军事威慑、外交施压、法律追偿和经济反制一起上,让对方不敢轻易掀桌,也无法在掀桌后毫无代价地拿走利益。
眼下最要紧的,是把合同证据、债权顺位、油田投入和损失金额全部钉死,推动谈判、索赔和必要的国际仲裁;同时把后续融资、市场准入、能源采购和重大项目合作变成有条件的筹码。
委方若要重新获得中国市场和资金,就必须先给中方债权和企业资产一个明确交代。
外交部已经把底线说清楚:中委合作受国际法和两国法律保护,不涉及第三方,也不应受到第三方干涉,中国的合法权益必须得到保护。
这句话不是终点,而应当是行动的起点。
大国利益从来不是靠别人自觉归还的。真正的威慑,也不是天天喊打,而是让任何人都明白:动中国一块资产、截中国一笔债权,就要付出清晰、可见、无法忽略的代价。
不能让守合同的人吃亏,更不能让靠武力改合同的人获利。你认为面对这次委内瑞拉油田变局,中国最该先打哪张牌:法律追偿、经济反制,还是提升远洋存在?
