14亿中国人养不起高速？8年亏空6万亿，美国高速免费却能盈利，美国的高速随便上，不收费，最后还能盈利，可中国的高速要收费，反而还亏欠，8年时间足足有6万亿的亏空，这到底是怎么回事？ 所谓的“免费”不过是把收费的口子藏在了别处，没让收费站明着收钱而已，早在1956年美国就通过法案，搞了个“联邦公路信托基金”，这基金里87.6%的钱都来自燃油税，车主加的每一滴油里都藏着过路费，汽油每加仑要交0.5美元的税，柴油更贵。 而且美国高速也根本不是真的能盈利。那个联邦公路信托基金，这些年好几次都快没钱了。 2014年的时候，国会还专门拨了108亿美元填进去，不然当时10万条正在建的路桥项目都得停摆。到2022年，拜登政府想暂停收燃油税，众议院运输委员会主席直接就说，这么干会让基金少几十亿美元，根本扛不住。 美国的燃油税从1993年之后就没涨过，现在车子越来越省油，新能源汽车也越来越多，交燃油税的人其实在变少，基金的钱越来越不够用，这些年全靠国会从其他税收里调剂钱过来撑着。 就像2024年巴尔的摩港大桥塌了，联邦政府先拨了6000万美元应急，后面还得追加钱修，这种靠政府补钱才能运转的模式，哪能叫盈利啊。 再看咱们中国高速的亏空，其实是咱们特殊的发展阶段和运营方式决定的。2013到2020这8年，中国收费公路累计亏了快6万亿，这个数字看着吓人，但背后是咱们高速路网在短时间里的爆发式扩张。 到2021年底，咱们国家的高速总里程已经有16.12万公里，绕着地球能转四圈，这么大的规模，建起来的速度特别快——从1万公里到3万公里，只用了6年。 而且建高速本来就贵，平原地区每公里差不多要5000万元，要是到了山区，得挖隧道、架大桥，成本直接翻一倍还多。像北京新机场高速，每公里造价都快到4.9亿元了，四川的雅康高速，每公里也得1.7亿元，这些钱都不是小数目。 咱们建高速的钱，大多是从银行贷的，时间一长就堆出了不少债务。到2021年底，全国收费公路的债务余额已经有7.92万亿元，2023年的时候差不多快到10万亿元了。 每年收的通行费，首先得用来还这些贷款的本金和利息，单说2021年，一年就需要还近7000亿元，可当年全国高速的通行费总收入才6630.5亿元，光利息就占了3500亿元，算下来连利息都刚够覆盖，更别说还本金了，这亏空自然就来了。 除了还贷款，通行费还得扛着养护和运营的大成本。高速建好了不是就没事了，每5到8年就得做一次中等维修，10年还得搞一次大修，要是遇上泥石流、地震这些自然灾害，还得额外掏钱抢修。 就2019年一年，全国高速的养护费用就花了2378.1亿元。运营方面的开销也不少，全国472个收费站，光工作人员的工资和福利，每年就得800亿元，再加上监控系统维护、路政巡逻、CPC卡调配这些杂七杂八的费用，成本一直降不下来。 更重要的是，咱们的高速还得承担公益性，这也压缩了盈利的空间。交通运输部有个“绿色通道”政策，130多个品种的鲜活农产品运输车，走高速都免费，这直接让收费公路少赚了不少钱。 还有每年节假日，小型客车走高速免费，这部分收入也是凭空少一块，就拿湖北来说，2024年一年就有3.6亿辆车次走高速，这里面不少都是享受免费政策的。 宁夏这些地方还搞了差异化收费，货车最多能优惠35%，客车最多50%，这些政策确实帮着降低了物流成本、方便了老百姓，但对高速运营方来说，收支压力就更大了。 其实中美高速的差异，本质上是两国国情和发展阶段不一样。美国的高速从上个世纪五十年代就开始建，现在早就过了大规模建设的阶段，进入稳定维护期了，而且美国地形以平原为主，建高速、修高速的成本比咱们低很多。 咱们中国的高速还在扩张期，就像湖北2024年一年，还新增了146公里的联网收费高速，很多新建的路段还在还当初建设的贷款，自然容易出现亏空。 美国有2亿多辆车，而且不少车油耗高，交的燃油税能凑成稳定的钱源；咱们国家车子虽然多，但燃油税税率没那么高，收费主要靠明着收的通行费，一旦支出比收入多，亏空就显出来了。 但这些亏空不是钱被浪费了，而是都变成了能支撑经济发展的基础设施。咱们的高速网让物流成本降了不少，偏远地区也能接入全国市场，单说高速帮着节省的时间成本，就间接拉动了GDP增长。 像湖北的“湖北e出行”公众号，有168万人关注，宁夏的ETC交易发票传输及时率能到100%，这些都能看出高速网给老百姓带来的便利。 美国的模式适合他们的税制和发展阶段，咱们的模式也契合咱们大规模建基建的需求，两者没有谁好谁坏，只是收费方式和成本结构不一样。
