德国对外正式宣布 2025年11月4日，德国经济和能源部长卡特琳娜·赖歇正式宣布，从2026年1月1日起，德国将为能源密集型产业提供国家补贴电价，说白了，就是政府出钱帮那些用电大户减轻负担，好让它们在国际市场上能有点竞争力。 这可不是德国政府突然决定的，实在是被逼到份上了。要知道，德国制造业能在全球横着走，早年靠的就是俄罗斯的廉价天然气和电力，可自从乌克兰危机爆发后，这好日子就到头了。 俄罗斯大幅削减对德天然气供应，加上“北溪”管道遭破坏，再叠加上德国自己关掉了最后三座核电站，能源价格直接坐上了火箭。2022年德国工业电价一度飙到43.2欧分/千瓦时，差不多3块钱一度电，是危机前的两倍多，更是中国工业电价的7到8倍。 这么高的成本压下来，能源密集型产业最先扛不住，2023年整个行业产值直接跌了17.7%，比制造业平均降幅高了十多个百分点，其中化工行业产值跌了近18%，冶金业跌了11%，连就业人数都在往下掉，化工行业少了1.8%的岗位，冶金业少了1%。 成本高了，产品在国际市场上自然没竞争力。就拿钢铁、电解铝、合成氨这几样核心产品来说，德国的单吨成本比中国分别贵了188美元、5110美元和3280美元，这么大的差价，客户凭什么选德国产品？ 更要命的是，这些产业都是德国制造业的根基，别看它们只占制造业增加值的20.65%，却给制造业其他部门提供了87%的中间产品，钢铁是造光伏组件、汽车电池的关键，铝能做汽车轮毂和制动器，氨气是化肥原料，烯烃能造塑料和药品，要是这些上游产业垮了，下游的汽车、机械、电气等支柱产业都会跟着断粮。 德国化工巨头巴斯夫早就用脚投了票，2022年就砸了100亿欧元去中国广东建基地，明着说就是要逃离欧洲的高能源成本，毕竟中国不仅电价低，还是它全球第二大市场，2021年中国区收入就占了它总营收的15%。 可能有人觉得，不就是几个高耗能产业吗，关了或者靠进口不行？还真不行。 这些产业看着能耗高，却是德国工业创新的核心，化工行业的专利注册数在所有产业里都排前列，而且它们吸纳的就业人数占德国劳动人口的23.19%，人均创造的增加值有12万欧元，比制造业平均水平高2.5万欧元，人均收入也比全国平均水平高1.87万欧元，要是任由这些产业萎缩，不仅会引发大规模失业，还会抽走德国工业的创新根基。 更关键的是，这些中间产品要是全靠进口，供应链就攥在别人手里，一旦国际局势有变动，整个制造业都会被卡脖子，这对把产业安全当命根子的德国来说，是绝对不能接受的。 这次的补贴政策其实是德国救制造业的延续动作，早在2022年能源危机刚开始时，德国就开始给企业发补贴，到2025年3月，光脱碳相关的补贴就批了超160亿欧元，给蒂森克虏伯这些钢铁巨头的单项补贴都超过10亿欧元。 只不过之前的补贴多集中在脱碳技术上，比如支持钢铁企业用氢能炼钢，这次直接补电价，是更直接的“输血”，就是要把企业的能源成本拉回到国际竞争线以内。 当然，这钱也不是随便给的，肯定会集中在化工、冶金、玻璃、造纸这些真正的用电大户身上，毕竟这些产业才是产业链的关键节点。 面对这个政策，德国国内的反应也挺分裂。企业自然是举双手赞成，尤其是那些之前喊着要外迁的大厂，总算看到了留在本土的希望。但环保组织不干了，觉得给高耗能产业补电价会拖慢碳中和的进度，毕竟德国一直喊着要绿色转型。 欧盟那边也得掂量掂量，虽然之前批准过德国的脱碳补贴，但这次的电价补贴涉及国家援助，得符合欧盟的规则，不过从欧盟之前的态度看，大概率会放行，毕竟德国是欧盟经济的火车头，要是德国制造业垮了，整个欧盟的经济都会受拖累。 说来说去，这个补贴政策就是德国的“救命稻草”，不是在养懒人，而是在保根基。它背后藏着的是能源转型和产业安全的平衡术，既想摆脱对化石能源的依赖，又不能让传统优势产业垮在转型路上。 这160多亿欧元的补贴看起来不少，但和保住占GDP四分之一的制造业比，这点钱花得一点都不冤。而且这肯定不是终点，后续德国大概率还会配套更多政策，比如加快可再生能源建设，争取早日实现电力自给自足，毕竟靠补贴只能解燃眉之急，只有把能源成本彻底降下来，才能让制造业真正站稳脚跟。 对德国来说，这步棋走得很险，要是补贴能稳住产业，同时可再生能源又能跟上，就能熬过转型阵痛；要是补贴花了钱却没能留住企业，或者可再生能源建设跟不上，那德国制造业的优势可能就真的要被中国、美国这些竞争对手超越了。 但不管怎么说，这个政策都标志着德国彻底放弃了“高能源成本倒逼转型”的幻想，开始用最务实的方式守护自己的工业根基，毕竟在全球产业竞争里，活下去才是第一位的。
