“钱我有，就放在你们兜里，自己拿吧。”1月21日，俄罗斯总统普京对特朗普发出的“和平委员会”邀请作出回应，表示愿意缴纳10亿美元入会费，但前提是这笔钱必须从被美国冻结的俄罗斯资产中扣除。这一表态让原本就充满争议的“和平委员会”瞬间成为国际焦点。

普京

特朗普在达沃斯论坛上迫不及待地宣布：“普京已经接受邀请，加入了和平委员会。”然而克里姆林宫的实际回应却比这复杂得多。普京指示外交部研究邀请文件，并强调需与“战略伙伴”磋商后才能正式答复，这个战略伙伴普遍被认为是中国。

2026年1月初，美国总统特朗普向全球约60个国家发出邀请，希望它们加入美国主导的“和平委员会”。按照白宫设想，这一机构将首先处理加沙冲突，然后扩展至解决其他国际冲突。

特朗普

该委员会的设计充满特朗普的个人风格。披露的章程草案显示，特朗普将担任委员会“终身主席”，拥有极大权力。更引人注目的是，成员国只需缴纳10亿美元即可获得“永久席位”，普通成员国任期则不超过三年。

特朗普毫不掩饰这一机构的目标。他在记者会上明确表示，联合国应继续存在，但“和平委员会”可能会取而代之。这一表态引发国际社会广泛担忧，被多国专家称为“特朗普版联合国”。

包括法国、挪威在内的美国传统盟友已公开表示拒绝加入。法国总统府声明质疑，这一委员会的权限将远超加沙地带过渡治理，并可能削弱联合国框架。挪威副外长也表示不会加入一个质疑联合国角色与现有国际法的机构。

法国总统马克龙

普京的回应堪称外交艺术的展示。他首先确认已收到邀请，然后表示“鉴于俄罗斯和巴勒斯坦人民的特殊关系”，俄方愿意向“和平委员会”提供10亿美元资金。

但最精彩的部分在于资金来源。普京提出使用被美国冻结的俄罗斯资产支付，这些资产自2022年俄乌冲突爆发后被西方扣押，总额约3000亿美元。

普京还附加了第二个条件：剩余的冻结资产必须等到俄罗斯与乌克兰签署和平条约后，用于战后重建。这样一来，他成功地将加沙问题与乌克兰问题捆绑，把球踢回美国的后院。

普京的这一招“借花献佛”，表面上支持特朗普的倡议，实则将了美国一军。如果美国接受这一提议，就等于承认俄罗斯对被冻结资产的所有权；如果拒绝，则暴露其“和平委员会”并非真正欢迎各国平等参与。

俄乌冲突爆发后，西方国家迅速冻结了俄罗斯大量海外资产。这些资产约3000亿美元，其中欧盟冻结了约2100亿欧元，主要存放在比利时的欧洲清算银行。

这些资产的处置成为国际政治焦点。2024年6月，七国集团和欧盟领导人达成共识，同意将俄罗斯被冻结资产的收益作为抵押向乌克兰提供500亿美元贷款。欧盟还于2025年12月决定无限期冻结俄罗斯在欧盟境内的央行资产。

俄罗斯对此反应强烈，已对欧盟提起诉讼，指控其违反国际法。俄罗斯中央银行还在莫斯科仲裁法院对欧洲清算银行提起诉讼，要求赔偿资产冻结造成的损失超过18万亿卢布（约合2290亿美元）。

普京此次提议用被冻结资产支付“和平委员会”会费，是俄罗斯在这场资产争夺战中的最新一步棋。他试图将被动转为主动，重新定义被冻结资产的性质。

在回应特朗普邀请时，普京特别强调将与“战略伙伴”磋商，这一表述被视为向中国释放信号。中俄在面对“和平委员会”倡议时表现出微妙差异。

中国外交部对邀请的回应十分简洁：“中方已经收到了美方的邀请。”这种克制态度与俄罗斯的相对积极形成对比。中国专家质疑该委员会的真实目的，中国人民大学国际关系学院教授刁大明指出，所谓“和平委员会”机制的本质是美国霸权。

普京的回应既照顾了特朗普的面子，又没有背离中俄战略协作的大方向。他承诺与“战略伙伴”磋商，表明俄罗斯不会单方面做出重大外交决策。

这种微妙差异反映了中俄两国当前处境的不同。俄罗斯因乌克兰战争受到西方孤立，急于打破外交困局；而中国作为全球大国，更倾向于维护现有联合国体系。

对特朗普而言，吸引俄罗斯加入“和平委员会”将是重要外交成绩。他迫切需要大国参与，才能让这一机构具有国际公信力。目前，虽然已有20多个国家表态参与，但缺乏安理会常任理事国的支持。

特朗普面临的困境在于：如果接受普京的提议，等于承认俄罗斯有权处置被冻结资产，这将开创一个不利于美国的先例。如果不接受，他的“和平委员会”很可能因缺乏大国支持而沦为一个空谈俱乐部。

特朗普还有国内政治考量。2026年正值美国中期选举年，他需要外交政策亮点来提振支持率。普京的“半答应”状态让他可以对外宣称俄罗斯已加入，但实际操作层面却充满不确定性。

特朗普急需拿出些政绩

美国贸易代表已表示希望在特朗普访华前与中方进行“深入沟通”，这被解读为美方试图通过经贸接触为“和平委员会”寻找突破口。特朗普显然希望复制拉拢俄罗斯的经验，争取中国也加入。

特朗普的“和平委员会”倡议在国际社会引发了不同反应。中东国家如沙特、阿联酋、卡塔尔等迅速响应，这些国家希望借此在地区事务中获得更大话语权。

以色列不满和平委员会安排

巴基斯坦、印尼、越南、哈萨克斯坦等国也表示参与，但它们大多采取“观望式加入”，仅以“临时成员”身份参与，明确表示不会缴纳10亿美元会费。白俄罗斯是第一个公开宣布参与的国家，但也强调不会缴纳10亿美元。

欧盟内部对此存在分歧。东欧国家如波兰、波罗的海三国支持动用俄资产；西欧大国如德法则顾虑金融信誉与法律先例；比利时因托管大量资产而极度谨慎；匈牙利明确反对，并呼吁推动美俄直接谈判。

国际金融界对这场博弈格外关注。欧洲央行和国际货币基金组织已警告，没收行为将冲击欧元信任体系，甚至导致欧洲清算银行面临资金撤离风险。这场政治博弈的结果可能重塑全球金融秩序。

欧元标志

格陵兰岛问题也在这场博弈中意外出现。对特朗普有意购买格陵兰岛的言论，普京轻描淡写地表示“这是美国和丹麦的事，与俄罗斯无关”。这种表面上的不干涉，被分析人士视为一种地缘政治交易的暗示：美国在北极的扩张行动换取俄罗斯在东欧的缓冲区。

国际秩序正面临重组，各国都在谨慎观察。随着中国保持沉默、欧洲核心大国集体缺席，特朗普的“和平委员会”可能面临先天不足。

参考资料：

普京：愿向“和平委员会”提供10亿美元冻结资产

京报网 2026-01-22 14:33 北京日报官网官方账号

普京：收到加入“和平委员会”邀请，将同战略伙伴磋商

界面新闻 2026-01-22 08:39 界面新闻官方账号