意外！高市早苗内阁改组之后，第一时间就对我们喊了话！9月17日，日本首相高市早苗称，中国是一个重要的邻国，在全面推进战略互惠关系的同时，我们将继续构建建设性和稳定的关系。

日本政坛刚换完一轮人事，高市早苗就把话题转向了中国。

9月17日，她公开表示，中国是日本“重要的邻国”，日本要全面推进战略互惠关系，继续构建建设性、稳定的中日关系，并会从日本国家利益出发，冷静、适当地处理对华事务。

这番话出现在她上台以来第一次内阁改组之后，而且几乎是改组当天就说出来的，阁僚名单还没捂热，东京就急着向北京释放缓和信号，时间点本身就很耐人寻味。

表面看，这是在递台阶，可把人事名单摊开一看，事情没那么简单。

官房长官木原稔、外务大臣茂木敏充、防卫大臣小泉进次郎、财务大臣片山皋月等关键人物全部留任。也就是说，日本对华外交和安全政策的核心执行团队没有变化。

此前，日本外务省曾把中日关系从“最重要的双边关系之一”下调为“重要邻国”。如今，原班人马依旧坐在原来的位置上，高市却突然改口强调“重要邻国”和“战略互惠”，这更像是策略调整，而不是政策转向。

更值得琢磨的是，维新会前干事长中司宏首次进入内阁，出任规制改革担当大臣，这是维新会议员第一次正式入阁，也意味着自民党和维新会从过去的“阁外合作”，走向了“阁内合作”。

日本经济产业省前官员古贺茂明的评价相当直接：维新会在外交和安全保障问题上，甚至比高市早苗更加鹰派。

一边把更强硬的力量拉进内阁，一边对中国说要保持冷静、建设稳定关系，这个组合看上去有点拧巴。打个比方，原来车上的刹车片没装回去，反而又踩了一脚油门，现在只是提醒大家“车要平稳行驶”。

日本的军备动作也没有因为这番话停下来，防卫省最新预算申请规模接近8.9万亿日元，无人系统采购目标达到5.2万套；安保三文件的修订节奏，也没有明显放慢。

所以，高市早苗的信号很清楚：嘴上要控制风险，手上仍在强化军事准备。对华喊话更像是给政策加一层缓冲，而不是把方向盘真正打回去。

她为什么在这个时候急着对中国释放善意？答案既在华盛顿，也在日本国内。

中美之间近期出现接触和沟通，释放出一定的缓和迹象，日本最担心的，是中美坐下来谈，而自己还在旁边高调对抗，最后不但没捞到安全感，反而被晾在一边。对东京来说，这时候赶紧刷一波存在感，至少能避免被排除在地区事务之外。

国内压力同样不小，高市早苗上台后，支持率曾经达到82%，但之后一路下滑。8月份，时事通讯社民调显示支持率为48.4%，NHK调查为53%；内阁改组当天公布的最新民调中，支持率进一步降到44.1%，创下上台以来的新低。

接近七成受访者反对她把卷入“黑金”丑闻的议员安排进内阁和自民党重要职位，国内政治失分严重，高市需要尽快制造一种“政府正在稳住局面”的印象。

在这种情况下，对中国喊话成本低、关注度高，还能让她在外交层面显得没那么冒进，可问题也在这里：对华关系真正的症结，她并没有触碰。

一边是日本现政府想证明自己仍在地区外交圈内，另一边却是它在重要安全论坛上缺席，外交关系的温度，往往不只写在声明里，也藏在谁被邀请、谁只能站在场外这些细节中。

中日官方沟通也处于一种微妙状态，9月，日本经产省政务官越智俊之在北京出席APEC能源部长会议期间，曾与中国国家能源局局长王宏志短暂站立交谈。就是这样一次简单接触，日方还特意向媒体释放消息，仿佛在告诉外界：两国之间的沟通并没有完全中断。

但“有接触”和“关系回暖”不是一回事，日本民众其实看得很明白。日本外交蓝皮书发布后，有日本网民留言说“远亲不如近邻”，希望改善对华关系、推动经贸往来，也有人质疑高市为何执意把中国当成对手。

日本经济增长乏力，财政负担沉重，公共债务高企，扩军投入和经济承诺之间的矛盾越来越明显。中国既是邻国，也是日本企业绕不开的重要市场，把中日关系持续推向对抗，对日本普通民众和企业未必是好事。

高市早苗说要从日本国家利益出发，那真正符合日本利益的，恐怕不是一味跟随美国对华施压，而是在安全问题上管控风险，在经贸领域保留合作空间。

眼下这次喊话，更像是支持率下滑、国内预算压力和中美互动变化共同作用下的务实应对。至于她是否真的想改善中日关系，不能只看“重要邻国”这几个字，还要看她能否说明台湾问题上的立场，能否让军事扩张的步伐真正慢下来。

听其言，更要观其行，外交不是靠一句软话撑起来的，真正能改变关系的，永远是连续、稳定、经得起检验的实际行动。

信源：环球网 2026-09-17 15:43 高市早苗完成内阁改组，日本维新会议员首次入阁