真敢开价!越南邀约中日德法韩瑞典俄罗斯七个国家参与高铁项目磋商,等到七方代表悉数到场,却没有一家愿意承接工程。越方只定下一个硬性要求:资金由承建方垫付,全套技术无偿交付,项目完工之后由越南独立运营。日本和越南在高铁项目上拉扯二十余年,这次当场翻脸离场。
这条南北高铁,规划全长1541公里,连接河内和胡志明市,设计时速350公里,预估总投入673亿美元。这是越南心心念念的国家级工程,前后拉扯二十多年,至今一寸高铁钢轨都没能铺下。越南建设部近期定下硬性目标,要求项目务必在2027年12月动工。为了尽快落地,越南一口气邀约七个掌握高铁技术的国家坐到谈判桌上,希望多方竞争,方便自己拿到最优条件。
越方的合作要求一摆出来,在场各国代表都愣住了。 所有建设资金需要外方先行全额垫付,轨道、供电、列控信号、车辆制造在内全套核心技术,都要无偿转让给越南,还要帮忙培养本土工程师,搭建起完整的高铁产业链。等整条线路竣工交付,运营权完全归越南,收益也全部由越方掌握。
简单来说,所有资金压力、项目建设风险,全部由合作国家承担。项目落地后的产业红利、运营利润,越南全部收入囊中。
日本是和越南沟通最久的一方,前后持续二十多年。早在多年前,日方就投入人力物力完成线路勘测,拿出完整的新干线建设方案。越南却提出,日本不仅要拿出巨额贷款兜底全部工程,还需要把新干线电控、信号这类压箱底的核心技术无偿交出。日方核算完成本和风险,当场拒绝这个要求,直接退出南北高铁主体项目谈判,只保留少量普通基建贷款意向。
德国西门子虽然此前和越南本土企业签过合作意向,但只愿意提供列车组装和浅层应用技术,底层核心部件设计绝不交出。韩国现代也是同样态度,可以输出列车制造的基础工艺,核心技术牢牢攥在自己手里。法国愿意分享高铁运营经验,却不会接受全额垫资加技术白送的条款。
瑞典、俄罗斯更多是被越南拉来,用来制造多方竞价的压力,俄方甚至没有提交正式的投标文件。中方也明确表态,可以提供设备供应、工程咨询、人员培训这类合作,但是全额垫资、无偿交出全套核心技术,无法满足。
高铁核心技术,是各个国家耗费数十年,投入海量资金才打磨出来的看家资产。这些技术不只是图纸,还包含长期试错积累的工程经验,一旦无偿转让,相当于直接丢掉自身产业优势。巨额垫资更是风险重重,项目周期长达十年,沿线征地拆迁、物价波动、债务偿还,任何一环出问题,垫资方都可能面临巨额亏损。
越南自身财政底子并不宽裕,项目资金到位率仅有百分之二。巨额资金缺口,完全指望外来投资方兜底。越南现在的铁路体系,大多还是殖民时期遗留的米轨,本土企业只能完成普通列车零部件组装,根本没有独立建设、运维高铁的能力。越南的想法,就是借着这条高铁,一次性补齐本国高端轨道交通短板。
越南也考虑过拆分项目,把整条长线切成17个子工程分头推进,还扶持本土企业牵头对接外资。可即便拆成小段,苛刻的合作条件没有改变,依旧没有国家愿意接盘。
不少周边国家的高铁项目已经顺利通车,中老铁路稳定运营,雅万高铁投入使用,中泰铁路稳步施工。这些工程都是按照市场化的方式谈判,双方合理分担风险,技术转让和贷款都有清晰边界。越南看着邻国一个个建成高铁,心里着急,却不愿在合作条件上做出让步。
谈判到现在,七个国家全部到场,却没有任何一方愿意签下合同。开工的时间节点越来越近,征地、融资、技术三大难题,一个都没有解决。
这场谈判也给所有人提了醒,跨国基建合作讲究互利共赢。只想着让别人承担全部风险,自己独享全部收益,这样的生意,很难找到合作伙伴。

