泽连斯基彻底妥协?!战争可以输了,自己可以下台,北约可以不入,欧盟也可以不进,但唯独一点绝不能退让!
说白了,这份流出的和平草案,把很多外界原本以为绝不可能让步的选项摆上了谈判桌。对泽连斯基而言,个人的总统职位可以放弃,战时结束之后举行大选更换新政府;加入北约的目标可以暂时搁置,接受宪法层面的不结盟条款;加入欧盟的进程也可以延后,不再执着快速完成入盟程序。这些都属于可以拿出来交换的筹码,但是在领土主权这件事上,他没有任何退让空间,绝不承认俄方对乌东土地的主权归属。
之所以把领土当成不可动摇的红线,不单单是泽连斯基个人的政治选择,更是乌克兰宪法和民意共同锁死的底线。乌克兰宪法明确规定领土完整不可分割,如果总统签署割地条约,本身就属于违法行为。这么多年战火连绵,无数乌克兰士兵和平民付出生命代价,如果最后一纸和约就把大片国土拱手相让,那么这场战争所有牺牲都会失去意义,国内民众绝对不会接受。
很多人会疑惑,既然愿意放弃入约、放弃个人权力,为什么不能在领土问题上做出让步?因为一旦法理上承认领土割让,就会留下永久的历史创伤。就算当下停火,未来乌克兰也永远失去收回土地的法理依据。可以接受战场暂时停火、战线冻结,但绝不可以在书面文件上,承认俄罗斯对占领区域拥有主权。这是两种完全不同的概念。
当然,泽连斯基虽然守住领土底线,也提出了对应的交换条件。他希望西方能够提供具备法律约束力的安全保障,防止停火之后俄罗斯再次发起进攻。但是这个诉求,美国和欧洲很难给出实打实的承诺。当年的《布达佩斯安全保障备忘录》最后沦为一纸空文,乌克兰已经不再相信口头的安全承诺。
现在这份和平计划仅仅是美方斡旋的草案,俄罗斯、乌克兰双方都没有正式确认接受。俄罗斯的核心诉求,就是要乌克兰书面承认乌东四地以及克里米亚归属俄方,这刚好和泽连斯基的领土底线完全冲突。两大核心矛盾针锋相对,谈判的难度可想而知。
说到底,眼下所有的妥协,都建立在“不牺牲领土主权”这个大前提之上。只要领土问题无法达成共识,这份和平方案就很难落地。这场持续多年的冲突,想要迎来真正的和平,依旧还有漫长的博弈要走。
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