距离11月深圳APEC领导人非正式会议不足三个月，日本驻华大使金杉宪治公开降温预期，坦言并不看好本次会议能改善中日关系。

日方虽有意推动双边关系企稳，但目前日本驻华使馆与中方缺乏实质性对话，对接国内政企渠道也存在明显阻碍，打破了日本国内对APEC促成中日高层沟通的乐观期待。

此次会议难以扭转局势的核心原因，是APEC仅为多边经济合作平台，只能提供会面场合，无法解决中日间的结构性矛盾。

双边高层会谈需要成熟的政治氛围支撑，自去年中日关系波动后，两国各领域交流持续受阻，当下真正缺失的不是见面机会，而是良性互动的政治基础。

近期日本议员代表团访华、鸠山由纪夫开展对华交流，释放出局部缓和信号，也体现出日本政界对华立场并不统一。

但这类民间、议员层面的外围沟通，无法替代日本政府的政策调整。

在台湾、历史、安全等核心敏感议题上，日方暂无实质性互信举措，仅靠零散交流无法改变双边关系基本面。

此外，日本首相高市早苗的国内执政困境，成为外交缓和的关键阻碍。

其最新支持率较7月下降3.5个百分点，创下执政新低，内政上面临民生减负与财政风险的两难局面。

同时她长期依靠强硬安保政策塑造政治形象，低迷的民意支持让其不敢轻易调整对华路线，担心遭到国内保守势力反噬。

进退两难的执政处境，让中日关系陷入僵局，也注定本次深圳APEC难以成为双边关系的转机。