乌克兰方面正式宣布了 乌克兰总统泽连斯基刚在社交媒体宣布，要彻底改革国有能源企业。这次改革既要查账本，还要调整管理层。 泽连斯基选择这个时间点推进改革，背后是乌克兰不得不动手的现实考量。在泽连斯基宣布改革的五天前，乌克兰国家反腐败局与反腐败专门检察官办公室联合发布调查结果。 该结果显示，乌克兰能源部现任及前任官员与一批商人勾结，形成犯罪集团，涉嫌通过多种手段洗钱、非法牟利，已查明的洗钱金额接近1亿美元。 调查结果公布后，乌克兰相关部门立即采取行动。11月11日，也就是调查结果公布的第二天，国家反腐败局在首都基辅及其他多个地区开展70多次搜查行动。 执法人员在现场查获大量涉案文件和现金，这一系列行动直接揭露了乌克兰能源领域长期存在的积弊。11月12日，乌克兰能源部长格林丘克和司法部长加卢先科相继递交辞呈，两人辞职与此次腐败调查存在直接关联。 除腐败问题外，乌克兰国有能源企业还面临巨大产能压力，这也是推动改革的重要因素。 今年10月3日，俄罗斯对乌克兰能源设施发动大规模袭击，巡航导弹和无人机精准打击哈尔科夫、波尔塔瓦两个关键气田产区，这两个地区是乌克兰天然气生产的核心区域。 袭击导致乌克兰天然气产能直接下降60%，全国天然气产量不足平时的40%，对本就紧张的乌克兰能源供应造成更大压力。 乌克兰国家石油天然气公司Naftogaz作为国内最大国有能源企业，在此次袭击中受损最为严重。该公司旗下多个压缩站、加工厂被直接击中，关键设备完全报废。 初步评估数据显示，此次袭击造成的年天然气产量损失超过40亿立方米。Naftogaz首席执行官阿列克谢·切尔尼绍夫当时公开表示，企业现金流已极度紧张，只能依靠外部融资才能维持冬季运营。 产能锐减直接引发民生和经济领域的连锁反应。泽连斯基随即下令优先保障居民用气，工业领域只能采取减产措施，这一决策对本就低迷的乌克兰经济造成明显冲击。 随着冬季临近，气温下降将使天然气需求量翻倍，乌克兰方面测算得出，这个冬天至少需要额外投入22亿美元进口天然气，才能保障民众基本取暖需求。对于军费开支高企的乌克兰来说，这笔资金构成沉重负担。 为筹集这笔急需资金，泽连斯基亲自出面争取援助。袭击发生后，他立即与七国集团进行视频连线，提出资金和物资援助请求。 欧洲复兴开发银行8月提供5亿欧元贷款，欧洲投资银行10月追加3亿欧元贷款，但这8亿欧元援助与22亿美元的资金缺口仍有较大差距。Naftogaz不得不持续与国际金融机构谈判，希望获得更多追加资金，用于天然气采购和受损基础设施修复。 在腐败问题曝光、产能严重不足、资金极度紧张的多重压力下，泽连斯基推出这场彻底改革。他在社交媒体动态中明确各国有能源企业的改革时间表和具体任务，针对不同企业制定差异化改革重点，各项安排都较为细致。 国家原子能公司需在一周内完成新监事会筹备工作，紧凑的时间节点凸显改革紧迫性。水力能源公司将管理层调整作为改革重点，立即启动首席执行官竞聘，并完善监事会架构，通过市场化竞聘选拔具备能力的管理者。 天然气运输系统运营商则采取双重举措，既要完成监事会改组，也要推进总经理竞聘，确保管理团队快速实现迭代更新。 作为核心企业的Naftogaz，改革节奏相对平缓，将启动新一届监事会竞聘，泽连斯基明确要求2026年1月前完成新旧团队交接。除这些重点企业外，其他大型国有能源企业也被纳入改革范围，需同步更新国家代表监事，确保改革覆盖能源领域所有关键环节。 为确保改革落地见效，泽连斯基特意强调监管和执法层面的保障措施。乌克兰政府将联动执法部门与反腐机构，形成监管合力，严厉查处国有能源企业违规操作行为。 泽连斯基在动态中着重指出，保障能源领域透明廉洁是此次改革的核心优先事项，这一表述表明此次改革旨在从根源上解决能源领域腐败问题。 改革消息公布后，乌克兰国内反响积极。不少民众在泽连斯基动态下留言点赞，有网友表示早就该整顿国有能源企业，此前冬季取暖困难、电费持续上涨的问题已引发民众普遍不满。 行业专家也表示，国有能源企业管理混乱和腐败问题长期存在，此次借助反腐契机推进改革，对保障乌克兰能源安全具有重要意义。
