53岁患癌农妇烧了1平方米杂草，被罚500元。她儿子要处罚决定书，执法队长说：“要什么手续我们给你出什么手续”！
 
说这话的时候，他身后站着两名没穿制服的队员，旁边还有村干部。
 
家属手里举着手机，一遍遍问他，罚款总得有个文书吧。他回的就是上面那句话。
 
事情发生在9月16日。贺女士53岁，2021年查出宫颈恶性肿瘤，之后一直在家养病。没工作，没收入。
 
为了省点买菜钱，她在自家菜地里种了一小片菜。
 
那天除完草，她把那点杂草点了，火烧完，剩一捧灰，她想着灰能肥田，菜能长好点。
 
但这件事被执法队看到了，贺女士做了笔录，第二天，三名执法队员上门，开口就是五百块罚款。
 
贺女士的丈夫提出用五百斤稻谷抵，对方没同意，家属要处罚决定书，对方不给。
 
现场视频里，穿制服的男子说出了那句话。
 
家属后来对着镜头说，他不认识这些执法的人，对方凭什么罚，罚的依据是什么，一概不清楚。
 
五百块，对很多人来说不算什么。但对一个五年没收入、靠种菜省开支的癌症病人来说，是一笔需要掂量的钱。
 
事情在网上传开之后，当地的动作很快。
 
9月18日，县联合调查组发布通报，措辞很谨慎：经初步调查，未对该村民作出罚款决定，具体情况正在进一步核查。
 
可就在同一天，小畈村党支部书记对记者说，罚款目前还未交。执法队队长对记者说，没有说罚五百，我们是取笔录训诫。
 
一个说没罚款，一个说罚款还没交，一个说只是训诫。
 
三句话摆在一起，到底哪句是真的，只能等调查组给答案。
 
这件事火了之后，某律师在接受央广网采访时说了一句关键的话。他指出，关于秸秆、落叶的露天焚烧，相关法律法规并不是一概禁止。
 
如果执法部门仅仅因为村民烧了一平方米杂草就实施行政处罚，实体依据未必充分。
 
更重要的是程序，作出行政处罚决定前，一般要经过立案、调查、听取申辩、法制审核，决定书要规范送达，当事人才负有缴纳罚款的义务。
 
先要钱，后补手续，这个顺序本身就是错的。
 
执法队长那句“要什么手续我们给你出什么手续”，把一个本该严肃的执法行为，变成了一场谁嗓门大谁说了算的拉扯。
 
一平方米的灰，能肥多少田，不好说。但一纸该出没出的文书，伤的是执法本身该有的样子。
 
这几年看到很多执法人员吐槽基层执法困难，民众不愿意配合，但是这并不能成为滥用权力的理由。
 
执法者手里的权力，每一步都该有出处，有痕迹，有些事情是有规定，但该走的程序也不能少。
 
程序不是麻烦，程序是让权力站得住脚的东西，调查组的通报已经出来了，接下来该给的交代，一个都不能少。
 
对此，你怎么看？欢迎在评论区讨论。
 
 
信息来源：
台州晚报
 
文|红星
编辑|南风意史