特奥多罗做法目前基本上已脱离马科斯掌控,加上本身出身老牌政治门阀、积累了足够独立的政治资本,以及近年一系列越权操作,早已脱离马科斯的初始掌控,未来确实会成为马科斯执政以及后续政治布局的最大挑战之一。
首先来看,特奥多罗出身独立门阀,本就不是马科斯的核心班底。
特奥多罗的政治根基从来不需要依附马科斯家族。
他出自菲律宾老牌政治豪门许寰哥家族,父亲老特奥多罗曾长期执掌菲律宾社会保险系统,政商界人脉遍布朝野,本身就拥有独立的门阀资源。个人履历亮眼,是菲律宾全国律师资格考试第一名、哈佛法学院毕业,早在2007年就出任国防部长,2010年就敢代表执政联盟和表兄阿基诺三世公开竞选总统,政坛资历深厚,很早就被视为菲律宾总统的热门人选。
他本身就是典型的政坛投机者,从政数十年多次改换门庭:早年依附老马科斯政权,后转投阿罗约阵营,杜特尔特时期两次拒绝入阁,直到2023年才和小马科斯达成阶段性合作,双方从来没有深度政治绑定,只是互相利用的利益伙伴,马科斯从一开始就没法完全掌控他。
其次,近年越权操作,已经逐步侵蚀马科斯的执政权威。
马科斯最初启用特奥多罗,原本的规划是让他作为对华施压的前线执行者,总统府保留外交回旋余地、把控最终决策权,可特奥多罗早已打破这种分工。
越权主导菲律宾对外安全政策:全盘主导了美军新增基地开放、引入中程导弹系统、推动多国联合海上巡逻等核心事务,屡屡在公开场合突破菲律宾传统外交红线,拒绝承认中菲达成的管控共识,甚至将任何理性对话定性为“软弱”。
直接绑架国家外交路线:特奥多罗通过高密度鹰派喊话,把菲律宾的南海政策和个人政治形象强行绑定,马科斯一旦试图通过外交降温局势,立刻会遭到国内亲美势力和保守派的舆论反扑,等于特奥多罗已经拿到了菲律宾对外战略的否决权,彻底剥夺了马科斯政府的外交弹性。
公开质疑马科斯的对华路线:2026年9月首尔安全对话会上,特奥多罗公开放话称菲律宾不能“一味迁就”,直接批评马科斯政府现行政策太过保守,等于公开和总统唱反调,马科斯至今都无法有效约束其行为。
特奥多罗的终极目标是2028年菲律宾总统大位,和马科斯的核心利益存在根本冲突。
马科斯的核心诉求是平稳完成任期,维持马科斯家族的长期政治影响力,因此希望重置中菲关系,保住和中国的经贸合作,带动国内经济发展争取民意。
特奥多罗缺乏稳固的基层基本盘,只能靠炒作南海议题、高举反华大旗积累政治资本:一方面向美国递投名状换取外部背书,一方面在国内煽动民粹收割选票,哪怕这种做法会损害菲律宾国家经济利益、破坏中菲关系也在所不惜;
哪怕特奥多罗在遭到中方制裁后曾口头上否认参选,也只是策略性后退,其上位野心早已公开。目前特奥多罗已经掌控了防务话语权,又得到美国军方和国内亲美建制派的支持,实力持续坐大,马科斯如今投鼠忌器:动特奥多罗会得罪国内强硬派和美国,不动则只能放任其不断扩张影响力,未来对特奥多罗的掌控力只会越来越弱。
