2010年美国精英就看到了中国垄断稀土给美国战略上带来的弱势。当时美众议院起草了一个法案，内部都通过了，叫《2010稀土与关键材料复兴法案》（又称《Rare Earths and Critical Materials Revitalization Act of 2010》，众议院法案编号H.R.6160）。
这个法案内容也非常精准：
1）成立跨部门工作组（由国防、商务、能源等五部委助理部长组成），评估稀土供应链脆弱性，确定对国家安全关键的稀土原材料；
2）推动技术研发，要求联邦机构为国内研究机构提供年度资金，用于稀土分离、精炼与深加工技术创新；
3）扶持本土产业，简化矿山开采审批流程，鼓励企业重启本土稀土矿（如芒廷帕斯矿），并推动稀土产业链本土化（从开采到制造的全链条）。
立意非常好，如果上面3条都能做到，就没有现在的稀土问题了。但是这么高瞻远瞩的设计，第一步就没走成，参议院压根没把众议院的法案当回事，直接就没形成议案。
后来就不了了之了。计划很完美，第一步就错了。
这十年，美式精英最牛的就是通过各种法案，通过了就算做过了，通过了就等于成功了。法案治国，律师治国，喊话的人群汹涌，真干活的寥寥可数。
