限制稀土出口这步棋，已经把美国逼到了相当被动的境地，这相当于把美国最擅长的长臂管辖原封不动还了回去。 毕竟长期以来，美国总爱拿国家安全当幌子，动辄就对其他国家的关键产业搞封锁，光他们的出口管制清单就有 3000 多项，比中国的 900 多项多出两倍还多。可这回轮到中国出手管控稀土，美国才真切尝到了供应链被掐住的滋味。 10 月 9 号上午，商务部的两则公告就给全球市场投下了重磅炸弹：不光对原产中国的稀土物项管得严，连那些在国外生产、但中国成分占比超过 0.1% 的稀土永磁材料、稀土靶材，想出口都得拿中国的许可证。 更狠的是技术管控，从稀土开采、冶炼到磁材制造的全套技术，没有许可一律不准外流。 这可不是小打小闹，要知道稀土被称作现代军工的生死线，导弹制导系统、战机发动机这些高端装备，缺了高纯度稀土根本造不出来，性能更是差着档次。 美国对稀土的依赖早就到了命门被攥住的程度，美国地质调查局的数据摆在那，稀土进口依赖度超过 95%，尤其是制造耐高温永磁体必需的铽、镝这些重稀土，美国自己几乎没产能。 消息一出，美国汽车业先慌了神，特斯拉这些车企的高管直言 “这是巨大的问题”，因为他们的稀土磁铁库存顶多撑两三个月，铽的价格已经涨了 24%，眼看就要断供。 美国唯一的稀土矿山 MP Materials 就算开足马力，炼出来的也多是轻稀土，根本补不上重稀土的缺口，新矿投产更是得等好几年。 这边美国还在急着找替代来源，又是跑去非洲跟刚果（金）、赞比亚谈合作，又是加快审核本土矿业项目，可这些都远水解不了近渴。 没想到 10 月 9 号下午，商务部和海关总署紧接着又发了 4 则公告，直接把锂电池相关物项也纳入了出口管制，11 月 8 号就正式实施。 可能有人听说说是锂电池禁售，其实准确说叫出口管制，但这力度一点不比禁售小 —— 不是不让卖，是得先申请许可，要是用途涉及军事或者敏感领域，原则上直接驳回。 这次管制的物项全是掐在美国痛点上的硬货：能量密度 300Wh/kg 以上的锂电池，这是电动车和储能电站的核心；还有卷绕机、叠片机这些造电池的关键设备，少了它们生产线都得停。 甚至连压实密度 2.5g/cm³ 以上的磷酸铁锂正极材料，也被列进了清单。美国这下更懵了，要知道他们在石墨、锰这些电池关键原材料上的进口依赖度是 100%，就算想自己搞，从矿山到加工厂的完整产业链没个五六年根本建不起来。 最让美国头疼的是电网问题。这几年美国一直在搞能源转型，电网储能全靠锂电池撑着，而中国管制成的这些高能量密度锂电池，正是电网储能的主力。 美媒已经开始喊电网或陷入瘫痪，这话不算完全夸张 —— 美国能源部自己都承认，关键矿产供应链一断，能源技术领域就得面临高风险，而使用这些矿产的行业占了美国 GDP 的 14%，真出事可不是小事。 现在美国电网企业的库存只够维持三到六个月，要是许可证申请不下来，冬天用电高峰真可能出大麻烦。 面对这两记组合拳，美国的反应还是老一套：先是指责中国充满敌意，接着威胁从 11 月 1 号起对中国商品加征 100% 关税。可这招早就不管用了，商务部发言人直接戳破他们的双重标准：美方自己用出口管制最低含量规则都到 0% 了，还好意思说别人？ 尤其 9 月中美刚在马德里谈完，美国转头就把几千家中国企业列入管制清单，现在又拿关税吓唬人，谁还会信。 其实中国早就把话说得很明白，这些管制不是要搞 “禁售”，只要是民用的、合规的申请，都会给许可，甚至还有人道主义救援豁免。 但关键在于用途管控，之前就有不法分子把中国稀土转口到敏感领域，这回不管是境内生产还是境外加工的中国相关物项，都得受中国监管，就是堵死那些钻空子的路。 这招学的正是美国的域外管辖，只不过中国用得更规范、更透明。 现在美国的企业已经开始慌了，负责任电池联盟的人说，有些电池制造商几周内就会面临元件短缺。 那些想靠非洲供应链救急的想法也不现实，刚果（金）的铜矿就算挖出来，运到美国还得靠安哥拉的港口，这条线路没个两三年通不了畅。特朗普政府想在任期内建好本土产能，业内都觉得是天方夜谭。 中国这两步棋不是主动挑事，而是对美国长期滥用出口管制的反击。你能管芯片、管造船，我就管稀土、管锂电池，毕竟这些都是中国有优势、美国离不开的关键环节。 之前美国总觉得自己能靠卡脖子拿捏别人，现在终于尝到被反制的滋味。至于美媒喊的电网瘫痪，虽然短期内不会真发生，但供应链混乱、成本飙升是跑不了的 —— 这大概就是己所不欲勿施于人最真实的写照吧。
