欧盟是各国家的联盟，是政治 + 经济双重联盟，深度绑定。加入这个联盟的任何国家公民，都可以在成员国内自由定居工作，享受与该国国民相同的福利待遇。此外还有统一货币、经贸、关税、农业、外交等政策。

EEA是欧洲经济区（根据1994年的EEA协定）。是一个纯经济 + 人员自由流动协议（侧重经济），设置这个经济区的目的就是让不想深度绑定的国家（挪威、冰岛等），完全共享欧盟市场规则。

那申根国是指加入《申根协定》的国家。申根是边境通行协议，内容是取消各国的边界，加入成员国人员可以自由流动，不用过关。申根协定只管出入境、没有其他作用。

所以就很明显了，绑定最深的是欧盟：政 + 经济 + 定居权高度统一，能互相移民定居，工作生活。EEA也能实现互相移民定居，工作生活。申根只管免边检旅游通行，和长期定居、打工无关。

所以，使用葡萄牙护照能够定居挪威，冰岛凭的并不是欧盟成员国，而是EEA欧洲经济区协议。