2025年12月初，德国总理默茨的布鲁塞尔之行，被外界寄予厚望。他紧急取消其他行程，飞赴欧盟总部，与比利时首相德韦弗和欧盟委员会主席冯德莱恩共进晚餐，目标只有一个：说服比利时同意一项被欧盟视为“绝招”的援乌计划——动用被冻结的俄罗斯资产，为乌克兰提供高达上千亿欧元的“赔偿贷款”。然而，晚餐结束，劝说无果。比利时人的反对，如同磐石般坚定。

这不仅仅是关于钱的争论。欧盟委员会主席冯德莱恩在数月前勾勒的这幅蓝图，本意是一箭双雕：既为财政濒临枯竭的乌克兰“输血”，又让俄罗斯为其“战争罪行”付出代价。然而，计划推进至今，却演变成一场暴露欧盟内部分裂、激化与俄罗斯对抗，并触及国际法深水区的复杂困局。乌克兰在东部前线“嗷嗷待哺”，而它的欧洲盟友却在布鲁塞尔的会议室里，陷入了一场关于风险、法律与道义的激烈内耗。尽管默茨总理亲自游说，比利时依然坚持，在没有获得欧盟全面担保前，“不会做出任何轻率的妥协”。

比利时的担忧并非孤例，它放大了欧盟内部本就存在的裂痕。以德国、法国及波罗的海国家为代表的一派，支持尽快推进该计划，认为对乌财政支持对欧洲安全“具有核心重要性”。德国总理默茨也承认，比利时的特殊处境必须得到尊重，风险必须共担。

匈牙利总理欧尔班、斯洛伐克总理菲佐则明确拒绝支持任何为乌克兰军事开支提供资金的举措。这些分歧，使得原定于12月18日欧盟峰会达成共识的目标，变得前途未卜。

眼下，乌克兰的财政时钟在滴答作响，预计资金可能在明年春季耗尽。欧盟的“绝招”却困于自身设计的法律迷宫、成员国的利益算计以及与俄罗斯升级对抗的恐惧之中。

12月18日的欧盟峰会，将是对欧洲政治智慧和团结精神的又一次大考。无论结果如何，这场围绕俄罗斯资产的博弈都已表明：一场现代战争的成本与后果，不仅由战场上的士兵承担，也由全球金融体系、国际法律秩序和国家间的信任网络共同分摊。欧盟试图用金融工具解决地缘政治难题，却发现自己正站在一个错综复杂的十字路口，每一条前路都布满了荆棘。这场困局，或许没有完美的解，只有代价不同的选择。