12月4日，特朗普签发的更新版美国《国家安全战略报告》引起了很多讨论，其中最受关注的就是，美国是不是真的要战略收缩了？

按照有些专家的解读，这个国家安全战略报告意味着美国重回孤立主义和门罗主义的时代，美国将强化并优先确保其在美洲尤其是拉美地区的绝对主导地位，而欧洲再美国的国家安全战略中的重要性明显下降。

甚至有专家认为，美国不仅要在欧洲收缩，而且在亚太地区也会收缩，可能会退到第二岛链，而第一岛链则将让美国的盟友们承担更多的责任和义务。

比如中国人民大学国际关系方面的著名教授金灿荣，就在近日的一个访谈中表示，美国的这个新版国家安全战略报告中透露出来的意思，就是美国要从第一岛链逐步撤退到第二岛链，要给日本放权，让日本在第一岛链承担更多的安全责任，实际上也就是要支持日本扩军，重新武装日本。

美国在欧洲方面的收缩意图是非常明显的，这一点其实倒是没什么太大的分歧。

按照这个新版的国家安全战略报告的说法，美国不再将欧洲的安全作为美国全球战略的重中之重，要求欧洲自己为自己的安全埋单，要么欧洲自己重新武装起来保卫自己，如果要美国继续承担欧洲的安保责任，那么欧洲就必须支付相应的代价。

而且，美国和欧洲在俄乌战争问题上的立场已经明显的分道扬镳。美国希望尽快促成俄乌停火，并且与俄罗斯恢复正常的外交关系，为此宁可不惜让乌克兰和欧洲多吃点亏，尽可能满足俄罗斯方面的要求。

在最近的俄乌和平协议谈判中，也可以非常明显的看出，美国不希望因为欧洲的反对而导致俄乌和谈失败，在发现欧洲拒绝接受妥协之后，宁可完全抛开欧洲，直接和乌克兰、俄罗斯谈判。

美国与乌克兰11月23日在日内瓦谈判之后，原计划要在比利时布鲁塞尔进行第二次谈判，欧洲相关国家的外交人员也要参加。但美国突然决定将谈判地点改为在美国的佛罗里达州迈阿密市，并且这个临时改变没有通知欧洲相关国家。

也就是说，美国实际上愿意承认俄罗斯作为一个大国，也允许俄罗斯有自己的势力范围和外围地带，而不再坚持打压俄罗斯在这方面的诉求。

俄罗斯也已经认识到了这一点，俄罗斯国家安全委员会秘书长梅德韦杰夫也承认，随着这个新版美国国家安全战略报告的出台，俄罗斯与美国出现了重启对话的机会窗口。

而在2014年克里米亚问题发生之后，美国和欧洲始终是坚持制裁与遏制俄罗斯的，不愿意与俄罗斯直接对话，除非俄罗斯愿意放弃克里米亚和乌东地区。

但在印太地区，也就是从印度到美国包括太平洋地区在内的这个广大区域内，美国并没有收缩的意图，反而是在加强美国在这个地区的军事部署，只是重点有所调整。

虽然这个报告确实认为，包括日本、印度、澳大利亚和美国在内的四国集团将在这个地区承担区域安全的主导责任，并且确实要求日本、印度和澳大利亚提高军事开支，承担更多的责任，但并没有透露出美国在这个地区的军事部署将逐步减少的意图。

恰恰相反，这个报告对亚太尤其是西太平洋地区的安全形势的评估是非常严重的。比如台湾在这个报告中出现的频率远高于2017年特朗普第一个任期中的国家安全战略报告，是美国国家安全战略重点关注的地区。

美国虽然认为与中国的经济关系需要重新平衡，需要重建“对等和公平的贸易关系，以提高美国的经济独立性”，但美国同时也在这个报告中承认，中国实际上已经成为印太地区具备区域秩序主导者的潜力，对美国构成了挑战。

总体而言，虽然美国确实承认现在已经不再具备成为全球霸主的绝对优势，在每个地区都保持绝对优势，但美国并没有放弃其国际霸权地位的任何意思，而是要根据实际情况的变化，对其国际战略重心进行了调整而已。