长期以来，遛狗不牵绳的狗粉一直是中国社会最大的顽疾之一，与广场舞、老斑鸠、小圆帽并称为“神州四害”。尤其是很多不牵绳的狗吓到小孩之后，狗主人轻描淡写、鼻孔望天、趾高气昂的一句“我们家的狗不咬人”，更是让人血压急剧升高。

令人欣慰的是，2025年6月27日修订通过，将于2026年1月1日起开始执行的《中华人民共和国治安管理处罚法》中，将遛狗不牵绳，放任其恐吓他人的，以及致使他人受到伤害的行为，统统列为违法行为。具体法条如下：

第八十九条　饲养动物，干扰他人正常生活的，处警告；警告后不改正的，或者放任动物恐吓他人的，处一千元以下罚款。

违反有关法律、法规、规章规定，出售、饲养烈性犬等危险动物的，处警告；警告后不改正的，或者致使动物伤害他人的，处五日以下拘留或者一千元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留。

未对动物采取安全措施，致使动物伤害他人的，处一千元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留。

驱使动物伤害他人的，依照本法第五十一条的规定处罚。

从该法条可以明确看出，饲养动物干扰他人正常生活的，处警告。警告后不改正的，或者放任动物恐吓他人的，处一千元以下罚款。如果有伤害他人行为的，还可以处十日以下拘留。

因此，如果小区里有人遛狗不牵绳，第一次看到直接报警，给一个警告的记录，然后再一次看到就可以直接罚款了。这对于那些养狗不牵绳的来说，无疑是一个重大的打击。

虽然该法条对于人民群众渴望的遛狗不牵绳直接枪毙还有很大差距，但是无疑是向正确的方向迈出了一步，总归是一件好事。

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