日军侵占大同后，组织一批汉奸成立伪“晋北自治政府”，指令以包揽词讼、勾结官府，坑害人民为职业的清末举人夏恭为最高委员，日人前岛升为最高顾问。

1937年11月，“晋北自治政府”与“蒙古联盟自治政府”、“察南自治政府”三个各自为政的伪政权，在日人的操纵下联合成立了伪“蒙疆联合自治委员会”。这是因为原分别成立的三个伪政府，管辖面积太小，对产业、金融、交通等项的统治，掠夺诸多不便，故又合并。

到1939年9月1月，由伪“蒙疆联合自治委员会”又演变为伪“蒙疆联合自治政府”（就是所谓的“蒙疆国”），由原伪“蒙古联盟自治政府”主席德穆楚克栋鲁普（简称德王，蒙古族）为伪主席，原伪“晋北自治政府”最高委员夏恭、原伪“察南自治政府”委员于品卿为伪副主席，伪蒙古军总司令为汉奸李守信，主席最高顾问为日酋金井章次（此酋操纵一切，其它傀儡均秉承其命行事）。

伪“蒙疆联合自治政府”成立时的宣言，大意要旨：“防共、协和及厚生诸点为施政之本，而以巩固日、满、蒙、中之联系，同向东亚新秩序建设而迈进为旨归”（见德王就职宣言）。目的是要把内蒙、晋北、察南三地区牢固地置于日本统治之下进行防共。为了表示“日、蒙、中之协和精神，规定了”黄、绀、白、赤、黄等色上下相同的“国旗”（黄色代表汉族，绀色代表蒙族，白色代表回族，赤色代表日本大和民族）。首府张家口，依成吉思汗纪元（是734年）。从此，大同便成为日本侵略者统治的蒙疆国了。成吉思汉，是元太祖之名，日本以元太祖之名作为伪“蒙疆国”的纪元年号，用意在挑拔民族关系，分裂中华疆土，然后分而灭之。

伪蒙疆政府成立后，原伪“晋北自治政府”改为“晋北政厅”（设在大同），晋北政厅辖：大同县、朔县、浑源、应县、阳高、天镇、左云、怀仁、山阴、灵邱、广灵、右玉、平鲁等13个县。

晋北政厅伪长官是：汉奸田汝弼（浑源人，日本农业专门学校毕业）次长日酋森井雄次郎。

晋北政厅于1943年（即伪蒙纪元成吉思汗738年）改为伪“大同省”（省址在今大同市东街路北，与路南天主堂对门）。

伪“大同省”第一任伪省长，由田汝弼改任。后田调任伪蒙疆政府经济部长，由李守信的爪牙刘继广继任，刘调宣化后，汉奸李树声接任，日军投降，伪政权解体。

在伪政权期间，日军的军部直接通过伪组织统治各地，并设立了“兴亚院”。兴亚院蒙疆联络部，就是伪蒙古自治政府的最高机关，伪政府的最高顾问是承联络部长官之命行事的，后把兴亚院联络部取消，改为日本驻蒙古公使馆。

在成立伪“晋北自治政府”的同时，伪大同县政府亦筹备成立，由白蔚武任伪县长。原伪维持会即自行解散。伪“大同县政府”下设：秘书科、民生科、财务科、警务科、警察署、教育署、税务局、大同街公所、清查榷运局、大同地方检察庭、大同地方法院、小煤矿组合食料公司、经济监督署、粮谷公会、土业组合、劳动公会、回民支部、商务会、妇女会、兴亚协进分会、清民会、看守所、监狱……这些繁杂的机构，残酷地压榨剥削着大同人民。（摘自《大同县志》）