澳大利亚收紧学生和背包客签证 移民政策再度加码海外新鲜事

在移民问题和生活成本持续受到关注之际，澳大利亚政府近日公布新一轮移民政策调整，将进一步收紧学生签证、工作与度假签证以及旅游签证规定，以控制海外移民人数。

澳大利亚内政部长托尼·伯克9月17日宣布，政府将限制大多数国际学生携带配偶和子女赴澳，同时调整工作与度假签证制度，并在所有旅游签证中加入“不得进一步停留”条款。

澳政府表示，新措施的目标之一是进一步降低净海外移民规模。按照政府预算预测，净海外移民人数将在2026-27财年降至24.5万人，并在2027-28财年进一步降至22.5万人。澳大利亚官方数据显示，2025年净海外移民人数已降至约29.2万人，较2023年疫情后高峰下降47%。

国际学生大多数将不能携带家属

根据新政策，大多数国际学生和毕业生签证持有人将不再能够为配偶、子女等家属申请随行签证。

不过，政策并非完全禁止所有国际学生携带家属。来自太平洋岛国和东盟国家的学生，以及攻读部分特定课程的学生，例如博士生，仍可能适用例外规定。已经携带家属在澳大利亚居住的国际学生，其现有安排不会因此被取消。

澳政府同时将进一步打击所谓“签证跳转”，即通过不断申请不同类型的临时签证延长在澳停留时间，并加强对签证逾期人员的执法。

背包客续签将引入抽签

针对工作与度假签证（Working Holiday Maker），澳大利亚政府将对申请第二年和第三年签证的人引入抽签制度。

申请人仍必须满足现有的地区工作要求。例如，申请第二年签证通常需要完成88天规定地区工作，申请第三年签证则需要完成6个月相关工作。符合条件并不意味着一定能够获得续签资格，而是需要参加抽签。

其中，第二年签证抽签名额将限制在4.5万个；第三年签证则大幅缩减至5000个。澳政府称，去年分别有约5.7万人和3.1万人符合相应条件，因此新制度将明显控制续签规模。

旅游签证将加入“不得进一步停留”

澳大利亚政府还计划在所有旅游签证中加入“No Further Stay”（不得进一步停留）条款，以减少利用旅游签证进入澳大利亚后，再通过申请其他类别签证长期留在当地的情况。

澳政府表示，旅游签证应主要用于真正的短期访问，而不是作为延长在澳停留时间的途径。

与此同时，政府将新增100名签证合规官员，加强对无有效签证人员的执法，并研究重新利用疫情期间的隔离设施，用于收容被拘留的移民。

伯克表示，政府希望进一步明确临时签证和永久签证的界限。他说，如果以临时身份进入澳大利亚，就应按照临时签证规定停留；如果不再持有有效签证，则应离境。

国际教育仍是重要经济支柱

尽管政府持续收紧学生签证政策，国际教育仍是澳大利亚重要的出口产业。

截至2025年6月的一年中，国际教育为澳大利亚经济贡献约536亿澳元（约合380亿美元），位列该国第四大出口产业。

近年来，澳大利亚已经多次提高学生签证申请门槛。学生签证申请费大幅上涨，同时针对部分学生的英语能力和资金证明要求也有所提高。

澳大利亚政府表示，此轮改革并非针对合法移民，而是希望进一步控制临时签证规模、减少签证制度被滥用的情况，并使移民规模与住房、就业及公共服务承载能力更加匹配。

图：2026年9月17日，澳大利亚移民与公民事务部长托尼·伯克在堪培拉国家记者俱乐部发表演讲。 via REUTERS - LUKAS COCH