《格雷厄姆制裁俄伊法案》是真老虎还是纸老虎？
之所以有此之问，是因为特朗普上台伊始就开始轰轰隆隆搞起的对全世界加征关税的措施，一年后就被最高法院判决违宪，弄了个鸡孵鸭子——白忙活，竹篮打水一场空，气势汹汹的尺牙虎让三级法院一点结果成了纸老虎。特朗普的声望一落千丈。
《格雷厄姆制裁俄伊法案》已于8月7日、9月16日分别由参议院、众议院高票通过，若特朗普再大笔一挥，那就是正儿八经的法律了。格雷厄姆法案的核心是制裁，措施仍是加征关税，这个“加征关税”是不是又是纸老虎呢？
这回应该不是了。法院先前之所以判决特朗普加征关税措施违宪，理由是加征关税的权力在国会，只有国会授权了，行政部门才能实施；行政甩开立法，自己搞加征关税，那是不行的。这回是国会主动立法，要行政机构对俄伊以及购买俄伊能源的国家通过加征关税措施予以制裁，那各级法院就没有理由和愿望再来干涉了。总统领导的行政是在国会的授权下，甚至是在国会的督促下，来对相关国家加征关税，那这个关税加征就不会是纸老虎了，而是真老虎了。
现在的问题不是真老虎还是纸老虎的问题，而是老虎是会关在笼子里还是放出来的问题。对俄罗斯征收500%的关税，这个当然没问题；对购买俄罗斯能源前五名的国家征收100%的关税（对伊朗虽然没有列明具体关税数额，但会仿照对俄罗斯的措施执行），这个能不能实施，如何实施，存疑——也就是对次级制裁（100%的关税）这个老虎，特朗普是会把它关在笼子里呢，还是放它出来呢？这个就不好说了。
但毕竟特朗普手里有了一只真老虎，随时可以把它放出来。放出来是真能伤人，即便不放出来，也足够吓人，形成威慑。
《格雷厄姆制裁俄伊法案》，就是参、众两院送给总统特朗普的一件超级经济核武器，一只得心应手威势赫赫露出獠牙的关税虎。