9月16日，特朗普威胁停止美欧贸易，起因是欧盟邀加拿大当“准成员”。

特朗普表示，如果欧盟推进让加拿大成为“准成员”的相关工作，他将征收高额关税，或中断与欧洲的很多贸易。他称加拿大是“糟糕的贸易伙伴”，加入欧盟的想法“可笑”。白宫备忘录显示，特朗普已禁止国家采购中包含加拿大商品。

冯德莱恩同日表示，加拿大成为欧盟首个“准成员”的相关工作即将启动，但未说明这一地位的具体含义。卡尼本周正在欧洲访问，寻求加强跨大西洋关系。加拿大72%的出口流向美国，转向欧洲是降低对美依赖的策略性选择。

特朗普的威胁并非孤例。今年7月，他因欧盟对美国科技公司开出8.9亿欧元反垄断罚单，威胁启动301条款调查并加征报复性关税。年初，他曾将关税与购买格陵兰岛挂钩，威胁对丹麦等8个欧洲国家加征关税，迫使欧洲议会一度冻结美欧贸易协议批准程序。

特朗普的判据是“是否造成不公平负担”，盟友表现好坏由他主观认定。西班牙被批“糟糕盟友”后遭贸易切断威胁。这种交易型谈判风格，使美欧关系从价值观同盟滑向逐案议价。欧盟已明确表示“协议就是协议”，拒绝在威胁下重谈，并探讨启用《反胁迫工具》作为反制。

欧盟的困境在于，战略自主喊了多年，安全仍依赖美国，能源也刚转向美国液化天然气。加拿大“准成员”身份本身没有法律先例，条约修改需27国一致同意，落地遥遥无期。特朗普的威胁却已提前兑现，把尚未成形的安排当成了筹码。

截至目前，白宫未说明具体关税税率，欧盟也未公布反制清单。加拿大“准成员”的工作才刚启动，特朗普的威胁已经摆在桌面上。接下来要看的是，欧盟是否继续推进这一安排，还是因为华盛顿的反应踩下刹车。 欧洲对特朗普 特朗普外交困境 特朗普外交风险