库什纳称普京已给出目标线：乌方若撤军，协议其余部分9月12日，库什纳在一场会议上表示，普京已阐明在乌克兰问题上希望达成的路线。如果乌方愿意撤到那条线，协议其余部分美方已经准备好。但他同时承认，乌克兰目前还不愿意这样做。

9月5日，普京曾在克里姆林宫会见威特科夫和库什纳，会谈约三小时。俄总统助理乌沙科夫称，普京强调必须消除冲突的所有根源。次日，美方代表从波兰乘火车抵达基辅，谈判分多个阶段进行，英法德代表也加入了部分环节。

库什纳所说的“那条线”，指的是俄方要求乌军撤出的领土范围。乌媒披露的和平计划可能包括：全面停火、乌方领土让步、乌军撤出顿巴斯全境及扎波罗热部分地区、部署联合国维和部队、乌举行选举并公投修宪、确立不结盟地位、限制乌军规模。上述细节均未获俄乌美三方官方证实。

乌方立场与美方描述存在落差。泽连斯基此前多次表示不会在领土问题上让步。库什纳选择公开说出“乌克兰不愿意”，等于把不愿停火的责任推给了基辅。这一表态对乌方构成外交压力，尤其是在10月新一轮三方谈判即将举行的节点前。

库什纳还称，俄方至少目前释放出愿讨论解决方式的信号，泽连斯基和普京都有结束战争的意愿，当前需要找到一个能让所有人接受的公式。美方把自己定位为方案提供者，把领土让步的执行者留给了乌克兰。

问题出在美方角色的变化。调停者本应居中协调，库什纳的表态却更像是在传达俄方条件。乌克兰若接受这条线，国内政治代价巨大。若不接受，美方可以把谈判停滞归咎于基辅。这套逻辑对乌克兰并不有利。

截至目前，俄乌美三方均未确认上述方案细节。乌总统办公室主任布达诺夫表示，乌方计划10月举行新一轮三方谈判。库什纳已经把条件挑明，接下来要看的是乌克兰如何在谈判桌上回应这条线。