2026年8月17日，俄罗斯外长拉夫罗夫公开提及《联合国宪章》中的 “敌国条款”，明确日本属于宪章认定的二战敌国，应重点关注宪章第 107 条。

随后中国外交部发言人林剑表态赞同俄方观点，双方就该条款的立场形成明确呼应。

“敌国条款” 是二战后写入《联合国宪章》的特殊约束机制，包含第53条、第77条、第107条，针对德、日等二战战败国设立。

核心规则为：若战败国重启军事侵略，安理会五常可直接采取应对行动，无需经过安理会常规投票程序。

该条款设立初衷是防范法西斯势力复燃，是战后国际秩序的法定组成部分。

日本自1956年加入联合国起，便将删除该条款列为核心外交目标。

1995年日本联合德国推动联合国大会通过建议性决议，提出择机删除相关内容，但该决议仅为大会层面建议，未经过安理会法定修宪程序，不具备强制法律效力，宪章相关条文至今仍然有效。

因中俄始终坚持保留条款，日本的废除诉求始终未能落地。

多数讨论容易忽略一个关键法理常识：美日安保条约属于两国双边协定，《联合国宪章》是全球通行的最高国际法，法理优先级高于双边条约。

若依据宪章条款采取行动，美日双边约定无法在国际法层面形成有效对冲。

今年恰逢东京审判开庭80周年，中俄同步重申该条款效力，并非仅针对南千岛群岛或台海单一争端，而是对日本近年持续推进军事松绑、出现背弃无核三原则动向、干涉地区事务等一系列动向的系统性回应。

其核心逻辑在于，二战结果不是单纯的历史叙事，而是当前国际秩序的法理基础，否定这套约束，本质是在撬动战后地区安全的底层框架。

该条款的现实价值更多在于警示而非启用，它划定了战败国的军事行为红线，日方越是竭力推动条款废除，越说明其当前军事动向正在触碰这条红线，各方需守住战后秩序的法律底线。

本文信息来源于新华网、联合国官方文件、法治网