最近乌克兰无人机跨境袭击俄罗斯布良斯克州一辆载有白俄罗斯青少年运动员的民用大巴,造成1名成年人遇难、多名儿童受伤,涉事车辆无任何军事人员、军用物资,属于纯粹民用目标。白俄罗斯、俄罗斯随后推动安理会召开紧急公开会,专门审议此次跨境无人机袭击平民事件。
中国常驻联合国副代表孙磊6月29日现场发言
1. 人道底线层面:对平民伤亡深表关切,无差别谴责任何针对平民的袭击,强调任何情况下平民、民用设施都受国际人道法保护,不能成为打击目标 ;
2. 局势研判层面:俄乌冲突持续升级,单月平民伤亡创冲突以来峰值,无人机跨境袭击造成冲突外溢,持续冲击周边国家安全,无限度对抗只会带来更多无辜伤亡;
3. 解决方案层面:冲突没有赢家,呼吁双方严格遵守《日内瓦公约》等人道规则、停止打击平民目标,尽快恢复谈判,基于联合国宪章消除冲突根源,达成持久和平协议,重申中方客观公正、站在和平与人道一边的一贯立场 。
发言释放外交信号
1. 坚守统一人道标尺,拒绝双重标准,不搞选择性谴责
中方没有单独点名、单方面指责某一方,而是统一划定人道红线——无论哪一方,只要蓄意袭击平民、民用设施,中方一律谴责。
长期以来西方阵营存在明显双重标准:乌军无人机袭击俄、白境内平民、炼油厂、交通枢纽时,西方刻意淡化、回避追责;俄方反击民用目标则被无限放大批判。孙磊的发言直接打破这套双标逻辑:国际人道法是统一标准,不能随阵营立场松紧变化,袭击儿童、平民大巴这种突破底线的行为,无论实施方是谁都必须被约束。
2. 高度警惕冲突外溢风险,点明无人机扩散带来的地区安全危机
近年俄乌冲突中低成本无人机大规模投入实战,带来两大新风险:
一是跨境打击门槛大幅降低,战火不再局限俄乌领土,持续波及白俄罗斯、罗马尼亚、波兰等周边国家;
二是民用、小型无人机极易绕过边境管控,常态化袭击民用交通、能源设施,极易诱发第三方卷入冲突,扩大战争范围。
孙磊专门点出“冲突外溢危及地区各国民众安全”,实质是向安理会传递警示:放任无限制无人机跨境袭击,会彻底撕裂东欧安全格局,冲突存在全面扩大的隐患,国际社会不能坐视不理。
3. 重申“止战优先”,指出单纯追责无法根治问题,谈判才是根本出路
本次会议上,俄白一方侧重追责肇事袭击行为,西方阵营则借机炒作、延续拱火叙事,各方各执一词,只聚焦单一事件互相指责,回避冲突根源。
孙磊发言跳出单一事件争吵,搭建完整逻辑链:
袭击平民是表象,长期拉锯、持续输送进攻性武器、安全诉求长期得不到解决才是根源;只追责单次袭击,不推动停火谈判、不管控无人机流通、不解决各方合理安全关切,同类跨境人道惨剧会反复上演。
4. 巩固中方中立客观的第三方定位,平衡各方诉求
对白俄罗斯、俄罗斯:充分共情平民伤亡的人道悲剧,认可跨境袭击带来的安全损害,兼顾俄白合理安全担忧;
对乌克兰:没有单方面定性定罪、强硬施压,仅统一要求其遵守国际人道法,停止打击平民目标,保留对话空间;
对美西方:含蓄否定其只站队、不劝和、持续拱火的路线,指出一味输送武器只会加剧无人机无差别袭击,激化人道灾难。
发言的现实针对性,回应当下三大国际舆论乱象
1. 驳斥“无人机打击民用目标合理化”的错误论调
近期西方媒体、部分西方外交官刻意淡化乌军跨境无人机袭击平民行为,甚至将其包装成“合法自卫手段”。孙磊明确重申:区分军事目标与平民是国际人道法硬性义务,不存在“为了战争目标可以牺牲平民”的例外,直接否定这种功利化解读。
2. 对冲西方借单一事件制造阵营对立的操作
西方原本试图借本次会议割裂安理会,单方面指责俄方、洗白乌方行动,制造对立决议。中方一视同仁的人道表态,平衡了会场舆论,避免安理会沦为单一阵营的追责工具,守住安理会维护和平、践行人道的核心职能。
3. 回应全球对小型攻击无人机管控的普遍关切
当前全球缺乏统一的攻击无人机跨境管控规则,冲突地区无限制流通、随意跨境打击已成常态。孙磊借本次会议点明:无序扩散的攻击无人机正在持续制造人道灾难,为后续推动全球无人机管控、完善人道规则埋下舆论铺垫。
综合评价
1. 孙磊本次安理会发言,是一套成熟、平衡、立足人道主义与全球安全的多边表态:一边对袭击儿童平民的惨剧表达关切,确立不分阵营、一视同仁的人道红线,戳破西方双重标准;一边跳出单一事件争吵,指出冲突持续拱火、缺乏谈判渠道才是人道灾难不断上演的根源。
2. 发言清晰传递中方核心立场:平民安全是不可逾越的底线,跨境无人机无序袭击正在放大冲突外溢风险;解决问题不能靠互相指责、持续输送武器,唯有停火止战、平等谈判、兼顾各方合理安全关切,才能从根源杜绝同类惨剧。
3. 在安理会严重阵营分裂的背景下,这套中立、客观、兼顾人道与和平的表述,为多边机制回归劝和促谈本职提供理性声音,也进一步夯实了我国站在和平一边、站在人道一边的国际形象。
