30 国元首集体摊牌！5 月 12 日内罗毕一声惊雷，非洲正式向美元欧元宣战

2019年12月的阿比让，科特迪瓦总统瓦塔拉和到访的法国总统马克龙站在镜头前，联合宣布西非法郎更名为"生态"货币。

西非法郎这套体系从1945年就套在西非和中非14个前法国殖民地国家脖子上。

最让人憋屈的一条规定：这些国家的央行必须把50%的外汇储备强制存进法国国库，法国还在这些央行的董事会里握有否决权。表面上已经独立，货币政策却半点自主权都没有。

2019年的改革废除了这条规定，法国也从西非央行的各类管理机构里撤出了代表，西非国家算是在金融主权这件事上迈出了实质性的一步。

但摆脱欧元绑定只是开了个头，更大的棋局早就在布了。

2018年3月21日，44个非洲国家的领导人聚在卢旺达首都基加利，签署了《建立非洲大陆自由贸易区协定》。时任非盟轮值主席、卢旺达总统卡加梅是这件事背后最重要的推手之一。

三年后的2021年1月1日，非洲大陆自由贸易区正式启动，54个国家、13亿人口、超过3.4万亿美元的合计GDP纳入同一个单一市场，按参与国数量算，是全球最大的自贸区。

贸易活起来了，结算却卡壳了。两个非洲国家做一笔买卖，钱要先换成美元，绕道欧洲或美国的银行，再转回非洲，折腾两三天，手续费高得离谱。

加纳商人向肯尼亚供应商付款，这笔钱走的路比货物本身还长。这个局面把各方都逼急了。

2022年1月13日，非洲进出口银行行长奥拉马和AfCFTA秘书长梅内在加纳阿克拉正式宣布，泛非支付结算系统PAPSS投入商业运营。

加纳塞地直接换肯尼亚先令，不过美元这道关，结算时间从几天缩短到几秒钟，跨境成本降低了约六成。

2023年8月，第十五届金砖国家领导人峰会在南非约翰内斯堡召开，南非总统拉马福萨把主题特意定为"金砖国家与非洲的伙伴关系"。

巴西总统卢拉在会上强烈呼吁推进本币结算，新开发银行行长罗塞夫宣布将本币贷款比例提升至总额的30%。更关键的是，埃及和埃塞俄比亚被正式邀请加入金砖机制。

加上原有的南非，非洲大陆在这个"全球南方"核心平台上的话语权明显加重，谋求金融自主的行动有了更强的外部支撑。

这些年积累下来的底气，最终汇聚到了2026年5月12日的内罗毕。三十位非洲国家元首落座，共同通过了《内罗毕宣言》。

尼日利亚总统提努布在会上当着所有人的面算了一笔账：尼日利亚2026年仅偿还外债的利息和本金一项，就要花掉约116亿美元。

提努布说，现有的国际金融体系就是针对非洲的"工业缴械工具"，让非洲永远没钱搞工业化，永远停在卖原材料的阶段。

非盟委员会主席优素福的一番话也让在场的人沉默了片刻。

优素福指出，非洲大陆持有的长期国内储蓄超过4万亿美元，其中养老金和保险资产就超过1万亿美元，这些钱大多趟在欧美银行的账上，而非洲国家修一条路、建一座电站，却要四处低头求人借钱。

宣言的目标很明确：三年内大幅降低对美元和欧元的依赖，建立完全自主的金融结算体系。

非洲信用评级机构AfCRA已于2026年1月在毛里求斯正式挂牌，专门応对西方三大评级机构对非洲的偏颇打分。

联合国开发计划署的数据显示，这种偏见让非洲每年多付出约745亿美元的额外借贷成本。