5月3日,中方迎来了一批特别的客人:七位从南美千里迢迢赶来的巴拿马议员。此次巴拿马议员的行程安排十分务实,不仅参观了中方科技公司,还走访了广交会。对于议员们的行程,巴拿马议员哈伊罗·萨拉查向媒体表示,这是主权国家应有的行为,美国无权干涉。
但是巴拿马国内对此的态度却并不统一,巴外长在接受采访时表示,他尊重中方,但也希望中方尊重巴拿马的司法判决。为什么单纯的访问,背后却也牵扯出这么多事情?
事实上,中方在过去一段时间内,已经对巴拿马籍货轮采取了严格的审核制度;而此事的开端还要追溯到今年年初。1月29日,巴拿马最高法院突然裁定,中方企业长和集团与巴拿马签署的有关两个港口运营权的合同无效,紧接着该国单方面撕毁了合同。这两个港口对长和集团的重要商业布局意义重大,于地理位置而言,其精准镶嵌在巴拿马运河两端,可谓是至关重要。长和集团在巴拿马的投资时间很早,在1997年就已经开始进行商业布局,拿下了两个港口;而后续的合作,也在2021年刚刚敲定;在过去的几十年中,长和集团为此项投资注入了大量资金,但是现在巴拿马说收回就收回,完全不遵守国际法规。
而这背后的支持者并不难猜:巴拿马在收回上述港口后,又强制驱逐了长和集团工作人员,并迅速将港口运营权分别交给了丹麦的马士基公司和瑞士的地中海航运公司。至于幕后黑手,毫无疑问就是美国。而特朗普在不断施压成功后,还不忘给这场闹剧盖上遮羞布,不让美国企业接手。
在特朗普“二进宫”后,美国对于南美的政策已经发生改变。过去美国国力强盛,总是着眼于全球,将资源和关注重点分布在亚太、欧洲、中东等几个关键地区。但是随着美国国力衰退,国内制造业落寞,特朗普上台后又重提“门罗主义”,试图控制整个南北美洲,将其作为自己的基本盘。在这种思想的指导下,美国希望南美成为该国的“后花园”;而为了加强控制,美国又选择商业手段排斥异己,这是最好的、最省事的做法。于是就有了这一场名为商业违宪、实为刻意打压的不公正审判。
长和集团原本也试图上诉,但是其诉求并没有得到公正的回应;对于中方企业在国外遭受的非法待遇,中方也没有不闻不问。一方面,中方支持长和集团进行上诉,要求二十亿美元的赔偿;另一方面,中方也在“重拳出击”,重点检查了一大批注册地为巴拿马的船只。例如,自2026年3月起,就有多艘巴拿马船只滞留在中方港口,中方每次遇到巴国的船只,都会认真核对各项文件,针对救生设备、消防系统、航行记录等可能存在疏漏的地方进行重点检查。
要知道,在全球范围内,有超过8000艘船只注册在巴拿马;这是因为巴拿马对于船只注册的审核非常简单,而巴方也通过这个政策,每年能够获取上亿美元的收入。至于中方的上述行为并不违反任何一条国际规则,由此可见中方这招反制堪称非常精准,从而让巴拿马赖以生存的经济命脉受到了严重冲击。
而对于中方的反制,美国只能是拉上几个南美国家在那里打口水仗;毕竟中方没有任何违法行为,只是过去检查不严格,现在严格遵守有关规定而已。这种合理合法的行为,让美国的任何指控,都成为无稽之谈。
中方除了出台反制措施外,也积极寻找沟通渠道。今年四月,中方更是约谈了上述两家欧洲公司,要求其放弃非法合同,限期退出运营,否则将面对中方的制裁。要知道丹麦的马士基,其业务深度依赖中方市场,一旦中方下达禁令的话,将会损失惨重。所以经过深思熟虑后,这两家欧洲企业,都表示将会从港口运营中抽身。由此让美国精心炮制的商业竞争“剧本”,最终成为一场难以为继的闹剧。
实际上,中方与巴拿马存在着广阔的合作空间。两国在资源、航运等多领域存在显著互补性。携手合作可以实现优势互补、互利共赢,前景令人期许。此次访华的巴方七人代表团中,就有四位原住民代表;要知道巴拿马原住民生活环境恶劣,经济收入低,而中方在乡村建设等领域,拥有世界上最丰富、最成熟的经验,双方完全可以通过合作,引入中方的技术和经验,以此使其共享成果。
至于巴拿马向美国“效忠”得到了什么好处?美国承诺的优惠和投资,至今遥遥无期;反观其核心业务,也就是船籍注册业务量直接被“砍了一刀”,而同一时间段内,其他地区船只注册数量大幅提升,让原本属于巴拿马的业务直接流失。
事实上,这也是拉美国家一直以来的生存困境:离天堂太远,离美国太近。美国总是将拉美视为囊中之物,肆意插手各国政治;这种霸权行径,令小国的生存环境最受挤压。但是一味地投靠并不能换来安全保证,引入多方合作,保持大国平衡,才是最佳的发展策略。


