果然!伊朗开了个坏头,印尼直接跟风冲着中国来了!4 月 22 日据俄罗斯通讯社报道,印尼财长普尔巴亚在雅加达的讨论会上,明确效仿伊朗霍尔木兹海峡收费模式,提出要对马六甲海峡商船收过路费,直接瞄准中国这条海上贸易生命线。
在雅加达这场基础设施与金融研讨会上,普尔巴亚的发言有着清晰的效仿指向。他直言,印尼身处全球最核心的能源与贸易航道之上,却从未对通过马六甲海峡的船舶收取任何费用,如今伊朗正在霍尔木兹海峡实施收费,印尼完全可以参照这一模式行动。
他甚至提出,若能联合马来西亚、新加坡三方平分这笔收入,将获得极为可观的收益,还特意强调印尼在海峡中拥有最长、最大的管辖水域,理应获得最大份额的收益。
外界之所以将这一提议解读为直接冲着中国而来,核心原因就在于中国是马六甲海峡最大的使用国。中国从中东、非洲进口的能源、矿产等原材料,以及出口至欧洲、中东、非洲的工业制成品,绝大多数都要通过马六甲海峡完成运输。
一旦这条航道真的实施强制收费,中国将成为全球最大的付费方,每年可能需要承担数百亿美元的额外运输成本,对外贸易与能源安全都将直接受到冲击。
但令普尔巴亚措手不及的是,这个看似能带来巨额收益的构想,在抛出后短短数小时内就遭遇了全面否决。首先站出来明确反对的,就是与印尼共同管理马六甲海峡的新加坡。
新加坡外长维文当天就公开表态,坚决反对任何对马六甲海峡征收通行费的行为,强调过境通行权是国际法保障给所有国家的固有权利,新加坡绝不会参与任何在周边海域封锁、拦截或征收通行费的尝试。
紧随其后,马来西亚也亮明了态度。马来西亚外长明确重申,任何关于马六甲海峡的决策,必须由沿岸三国共同协商达成一致,绝不可单方面行动,直接否定了印尼单独发声的合理性。
对于新马两国而言,马六甲海峡的核心经济红利,来自于港口服务、航运补给、物流中转、金融配套等成熟产业链,而非简单的 “过路费”。一旦强行征收通行费,只会迫使全球航运公司选择绕行,最终彻底摧毁三国依托航道建立的产业优势,得不偿失。
面对邻国的一致反对和国际舆论的热议,提出构想的印尼方面迅速改口。就在发言当天的晚间活动中,普尔巴亚本人就收回了相关言论,直言 “要是真能这样就好了,但现实并非如此”,亲口承认该构想完全不具备落地可行性。到了 4 月 23 日,印尼外长苏吉约诺更是通过印尼国家通讯社安塔拉通讯社正式表态,明确给出了最终结论:印尼不会在马六甲海峡征收这样的通行费。
说白了,这一提议本身就违背了国际法。根据《联合国海洋法公约》,马六甲海峡属于 “用于国际航行的海峡”,适用过境通行制度,公约第 38 条明确规定,所有船舶和飞机均享有过境通行的权利,过境通行不应受阻碍,沿岸国不得仅以过境为由征收任何通行费。
印尼作为公约缔约国,同时也是凭借公约确立的群岛国家地位获得了相关海域管辖权,一旦强行推进收费,就等于违背了自身恪守的国际法义务。
这场持续不到 48 小时的地缘闹剧,最终以印尼官方的明确否定画上了句号,但它却给全球贸易体系和中国的航道安全敲响了警钟。伊朗在霍尔木兹海峡开启的收费先例,已经让全球关键航道的地缘格局出现了新的变数,未来很可能会有更多手握重要航道的国家,效仿这种模式试图将地缘优势变现。
作为全球第一大货物贸易国,中国的海上贸易通道遍布全球,也因此面临着更多潜在的风险。这次事件也再次印证了过度依赖单一航道的隐患,未来除了继续联合相关国家维护马六甲海峡的航行自由与航道畅通,更要加快推进多元化的运输通道布局。
从陆路的中老泰铁路、中巴经济走廊,到海上的巽他海峡、龙目海峡替代航线,只有多管齐下构建多元化的运输网络,才能真正守住我们的海上贸易生命线,在复杂的地缘博弈中牢牢掌握主动权。
