永远无法忘记的激动人心的时刻之一公粮提留全面取消!
作为标志性事件,全国人民代表大会常务委员会关于废止〈中华人民共和国农业税条例〉的决定,十届全国人大常委会第十九次会议2005年12月29日通过!一个新时代来临。
从“皇粮国税”到“反哺三农”的完整解析
何为公粮?何为提留?
公粮(农业税)本质:国家向农民征收的实物农业税,是延续2600多年的“皇粮国税”。具有强制性、无偿性,是国家财政收入的重要来源,尤其在计划经济时期,支撑了工业化和城市化的原始积累。
提留(三提五统)本质上是农村集体内部的统筹费用,属于“费”而非“税”,用于村集体和乡镇公共事务。村集体经济组织向农民收取的三项费用——公积金(用于村集体建设)、公益金(用于村公益事业)、管理费(用于村干部报酬)。 五统:乡镇政府向农民收取的五项费用——教育统筹、计划生育统筹、优抚统筹、民兵训练统筹、乡村道路建设统筹。
通常由村集体代收,直接从农民的农业收入或土地收益中扣除。
彻底农民减负的壮举!2006年,国家全面取消农业税和“三提五统”,每年为农民减负超1250亿元,人均减负约140元,彻底终结了农民“种粮交税、干活交费”的历史。农民的劳动成果全部归自己所有,种粮积极性大幅提高,农村人均可支配收入持续快速增长。取消了不合理收费,从根源上解决了“乱收费、乱摊派”问题,农村社会矛盾显著减少。
取消公粮提留标志着中国正式从“以农养工、以乡养城”的传统模式,转向工业反哺农业、城市支持农村”的新时代。
之后,国家每年安排巨额转移支付(2006年超千亿元),弥补地方财政减收,保障农村基层组织正常运转,同时加大对农村基础设施、公共服务的投入。为后续推行农村义务教育经费保障机制改革、新型农村合作医疗、农村养老保险等一系列惠民政策奠定了坚实基础,推动了城乡一体化发展。
为保障粮食安全,国家同步实施种粮农民直接补贴、良种补贴、农机购置补贴等多项惠农政策,形成“补贴+保险+服务”的新型农业支持体系。
2018年以来,在全面脱贫攻坚战后,国家实施乡村振兴战略,进一步加大对三农投入,推动农业现代化、农村美丽化、农民富裕化,巩固了取消农业税以来的改革成果。
总之,这是一个时代的终结,一个新时代的开启,农民发自内心的欢呼!!