12月16日上午，2025南通投资大会暨上证多层次资本市场高质量发展大会在江苏南通举行。本次大会由南通市委、市政府和上海证券报社共同主办。
2006年，南通与江苏高投集团合作设立首只创投基金，开启资本联动的序章，如今南通已形成总规模超1200亿元的基金集群。今年，南通投资大会已成功举办至第四届。此次大会旨在充分发挥政府投资基金的引导和撬动作用，通过市场化方式吸引社会资本、产业资本和金融资本参与地方产业发展，推动资本与产业深度融合。
江海潮涌经济体量稳步攀升
南通滨江临海、紧靠上海，地处沿江沿海经济带的重要节点。今年前三季度，南通全市实现地区生产总值9788.9亿元，按不变价格计算，同比增长5.4%。2025年，南通预计全市地区生产总值将达约1.3万亿元。
南通市委书记吴新明在致辞中表示，南通始终把基金投资作为链接资本与产业、创新的重要纽带，以诚意筑牢价值基石，以包容激发投资活力，以协同厚植资本沃土，不断完善金融支持政策，激发市场、企业投资活力，加快构建载体、资源、产业联动的资本生态，着力打造长三角地区备受青睐的资本友好城市和创新转化高地。希望各位企业家一如既往关注南通，进一步推动更多资本投在南通、更多项目落户南通、更多人才扎根南通，帮助南通企业拥抱资本市场，更大力度抓创新强实业。
江苏省财政厅党组成员、副厅长张国栋在致辞中说，江苏作为经济大省、产业大省，始终以开放胸襟拥抱各类人才资本，以创新思维激活政府基金，以系统理念强化金融协同，全力打造一流投资生态。在江苏股权投资蓬勃发展大局中，南通是极具活力、极具潜力的重要板块，既有坚实的产业基础，又有开放的区位优势，更有良好的营商环境。期待各位投资者进一步关注江苏、深耕南通，共同推动资本与产业创新深度融合，为江苏现代化建设和南通高质量发展注入更强动力。
在主旨演讲环节，中国人民大学国家金融研究院院长、中国资本市场研究院院长、国家一级教授吴晓求阐述了中国资本市场改革的三大目标及实现路径。“在这一进程中，中国资本市场的改革要从资产端、需求端和制度端三方面展开。”吴晓求重点提到了要推动以高新技术企业、科创型企业成为上市公司主体，引导更多中长期资金入市，提升市场流动性，加强资本市场制度建设等内容。
“构建高质量的资本市场离不开高质量的上市公司，高质量的上市公司需要愿意长期陪伴企业成长的‘耐心资本’。”中国上市公司协会会长宋志平表示，资本市场高质量发展，其核心要义在于构建一个安全、规范、透明、开放、有活力、有韧性的资本市场体系，更好服务国家重大战略和推动经济社会高质量发展。
“‘坚守战略资本定位，赋能科技创新发展’，这既是对未来方向的深刻思考，也是面向广大科学家、企业家、投资人等创新伙伴发出的共同倡议。”上海国投副董事长郑杨表示。据介绍，上海国投作为以“基金管理+创新孵化”为特色的国有资本投资运营专业平台，始终坚守科技创新领域前沿投资，保持战略敏捷，积极发挥战略资本作用，加快构建创新策源和产业投资工作体系。2025年，上海国投业务增长势头显著加速。截至目前，公司资产总额超1600亿元，投资科技企业已超2000家，旗下母基金撬动放大社会资本达6倍。
多只基金落地签约“南通好投”持续擦亮
从2006年与江苏高投集团合作设立首只创投基金，开启资本联动的序章，到2016年设立首只50亿元政府投资基金南通市产业投资母基金，再到设立50亿元南通创新发展基金和50亿元南通产业链发展基金，南通基金投资事业，走过了一条从无到有、从有到优的跨越式发展之路。
截至目前，南通全市已设立一、二级政府投资基金106只，形成总规模超1200亿元的基金集群。市级层面，规模均为50亿元的产业母基金、创新发展基金和产业链发展基金“三驾马车”协同驱动，为南通科技项目创新突破、产业链强链补链延链提供有力支撑；区县层面，各板块聚焦本地区资源禀赋和优势产业，设立基金55只、总规模达348.7亿元，形成板块错位互补、全域协同联动的基金发展格局。
为建立更市场化的激励与容错机制，今年10月，南通市印发“基金新政2.0”，进一步发挥政府投资基金引导带动作用：南通方政府、国有企业合计出资比例最高可至70%；政府出资部分超额收益让利幅度最高可达100%；将纯招引纳入返投情形，对返投项目取得重大发展成效的最高可按原认定口径的2倍计算返投金额，提升基金投资活跃度。新政提出，完善市场化的容错容亏机制，单个项目最高允许100%亏损，基金整体投资损失容忍率最高可达50%，提高发展生态成熟度。
本次大会上，国家服贸基金高端装备子基金、国投生物制造基金等一批南通市与“国家队”合作基金正式发布，江苏省国金集团、紫金保险分别与南通市签订战略合作协议，江苏省战新母基金合作基金集中签约，江苏省产权交易所南通分中心揭牌，一批资本招商基金、项目发布。今年以来，南通市累计新设基金超30只、总规模超500亿元，新增资本招商项目超130个、计划投资额超300亿元。
12月16日下午，2025南通投资大会人工智能、海洋经济、生物医药大健康三场平行专场活动同步举办。活动聚焦前沿产业赛道，旨在推动资本与产业深度融合，为南通高质量发展注入新动能。