叙利亚过渡总统沙拉，在纽约出席第80届联合国大会！令人没有想到的是，他竟然是近60年来首位出席联合国大会的叙利亚国家元首。在美期间，沙拉还会见了叙利亚在美侨胞！ 这可是自1967年以来，整整58年间第一位踏上联大讲台的叙利亚国家元首，联合国开发计划署的报告早算得明明白白，从2011年内战爆发到现在，叙利亚已经有61.8万人死于冲突，11.3万人凭空消失，GDP累计亏了8000亿美元，战前33%的贫困率硬生生飙到90%，四分之三的人等着人道主义援助才能活下去，近三分之一的房子塌了，三分之一的医院坏了，七成电厂没法发电，半数水厂停摆，1400万人喝不上干净水，按这几年1.3%的年均增速，要想回到战前水平得等55年，这哪是国家发展，简直是在废墟上从头搭积木。 今年的联大倒是热闹得很，近150位国家元首挤在纽约联合国总部，纪念联合国成立80周年的会议刚开完，讨论巴勒斯坦问题的峰会又接上，可沙拉往人群里一站还是格外扎眼，毕竟不是谁都能带着“制裁名单上的人”和“58年第一人”这两个标签同时出现。 要知道他这次来纽约可不容易，名字还挂在安理会的制裁与旅行限制名单上，每回出境都得先申请豁免，这次能拿到“技术同意”的许可，本身就是件耐人寻味的事，更别说美国还大方地给了签证，要知道就在几天前，联合国刚为另一位元首的签证问题闹得沸沸扬扬。 巴勒斯坦总统阿巴斯本来也该来参会，结果美国直接拒发签证，连带着近80名巴方官员的签证要么被拒要么被吊销，理由说得冠冕堂皇，说是巴方“破坏和平前景”，可明眼人都清楚，这不过是拿签证当筹码。 被逼无奈的联合国只能紧急投票，最终以145票赞成、5票反对、6票弃权的结果，允许阿巴斯通过视频参会，还特意加了条规矩，未来一年只要巴方高级官员因签证问题来不了，都能视频出席。 这已经不是美国第一次玩这手了，1988年就因为拒发巴解组织领导人阿拉法特的签证，逼得联合国把相关会议从纽约搬到了瑞士日内瓦，这些年俄罗斯、古巴、伊朗的外交官也常遭此待遇，2019年联大期间，俄罗斯代表团好几个人没拿到签证直接没法参会，气得俄方差点提议把会议迁出纽约。 按照1947年《联合国和美国关于联合国总部的协定》，美国作为东道国本有义务给会员国公务人员发签证，可这规定在美方眼里，早成了可松可紧的橡皮筋，想绷着就绷着，想松开全看利益。 美国对沙拉的态度却透着股“特殊关照”，不仅给了签证，沙拉在美期间的行程还安排得满满当当，见完在美侨胞，还跟美国前中情局首脑彼得雷乌斯将军聊了天，连国务卿鲁比奥都见了面，据说和特朗普的双边会谈都在筹备中。 要知道这人去年还顶着“基地组织前领导人”的头衔，美国曾为了抓他开出过1000万美元的悬赏金，短短一年就从“通缉犯”变成了“座上宾”，这转变比翻书还快。 说到底还是利益在作祟，沙拉去年12月终结了阿萨德家族的统治，给持续14年的内战画了军事句号，之后又忙着去利雅得、巴黎铺路，明显是想带着叙利亚重返国际舞台。 而美国需要一个能掌控的叙利亚代理人，更想借着沙拉的手推动叙以和解——有消息说，叙以之间的安全协定已经谈得差不多了，完成度高达99%，就等着两人在联大期间签字，这份协议能换以色列边境安稳，也能让美国在中东多颗棋子，自然得给沙拉开绿灯。 更有意思的是时间点的巧合，联大期间法国、比利时等6国刚好宣布承认巴勒斯坦国，让承认巴国的国家总数增至157个，国际社会对巴勒斯坦的支持声浪正高，美国偏在这时拒发阿巴斯签证，转头给了沙拉特殊待遇，等于把“利益优先”四个字刻在了脸上。 一边是157个国家承认的巴勒斯坦元首只能隔着屏幕发言，一边是刚上台不久的叙利亚过渡总统能实地参会，连安理会制裁名单都拦不住，这对比比联大的辩论还直观。 沙拉此行想借联大舞台讲叙利亚的战后重建，可国际社会看得更清楚，他脚下的红地毯不是给叙利亚人民铺的，是给美国的中东战略铺的。 那些死于战乱的61.8万人不会因为他参会就复活，那些喝不上干净水的1400万人也不会因为美国松口就过上好日子，就像阿巴斯的视频画面再清晰，也掩不住美国签证政策里的双重标准。 这场联大的“签证大戏”算是把国际政治的门道演透了：所谓规则，从来都是给没筹码的人定的，有利益交换的地方，再硬的规定也能变通，再久的制裁也能松动，这堂生动的课，可比联大的任何演讲都来得实在。
