【“外嫁女”因“村民不同意”被拒分红？法律已明确禁止，观念何时改变？|鱼眼·探

【“外嫁女”因“村民不同意”被拒分红？法律已明确禁止，观念何时改变？| 鱼眼·探问】#广州一名女性因外嫁被拒分红# 近日，据媒体报道，在广州市增城区朱村，朱女士和两个孩子户口一直在村，却多年被拒分红、分地。即便街道办和法院确认其成员资格，合作社仍以“多数村民不同意”为由，将他们排除在外。

朱村并非孤例。自上世纪90年代广州“外嫁女”上访事件以来，围绕分红、土地和成员资格的争议在各地屡屡出现。5月1日起施行的《农村集体经济组织法》已明确禁止因婚姻状况侵害妇女权益。

“已婚女性不会因为婚姻状况而丧失集体经济组织的成员资格。”北京大学法学院博雅博士后李怡雯指出，法律的明确规定只是第一步，更深层的挑战是观念的更新。只有打破“嫁出去的女儿、泼出去的水”的旧观念，真正承认已婚女性在权利与义务上的平等地位，类似的争议才可能得到根本缓解。

判决确认外嫁女“有资格”分红，村民却说“不算数”

在广州市增城区朱村，1993年出生的朱女士和两个孩子，户口一直留在本村，却在分红、分地问题上多年碰壁。早在2022年，朱村街道办就下达过《行政处理决定书》，确认他们符合集体组织资格，要求朱村第十三股份经济合作社（以下简称“朱村十三社”）发放分红。随后，法院也在一审判决中认定，朱女士母子三人具备集体成员身份，应当享有与其他村民同等的权益。

但这些确认在现实中并没有得到落实。每到分红，朱女士总被排除在外。她不得不一次次走上诉讼之路，胜诉后再申请强制执行，才能拿回属于自己的一份。比如2024年，她起诉要求支付2022年至2024年初的分红18500元，法院支持了诉求，但合作社仍拒绝履行，最后在强制执行下才兑现。

朱女士称，村里有个“潜规则”，女性结婚后，不管户口是否外迁，均没有分红。她所在的朱村十三社像她这样情况的已婚女性不少，很多人都因此走上了维权之路。

不仅分红难，分地同样如此。朱女士提出分配自留地和农田的要求，也被拒绝，理由依旧是“多数村民不同意”。尽管街道办多次协调、督促，但问题至今悬而未决。朱女士表示，她已准备再次起诉。

朱村十三社的一名负责人回应媒体称，因“多数村民不同意”，合作社“也无权决定”，建议朱女士通过司法途径解决。他还说，即便法院判决并强制执行，“这和合作社无关，村民也不能怪到合作社身上。”

“已婚女性不会因为婚姻状况而丧失集体经济组织的成员资格。”北京大学法学院博雅博士后李怡雯指出，《农村集体经济组织法》以及《妇女权益保障法》都已明确规定，妇女在成员身份确认、土地承包、集体收益分配、征地补偿和宅基地使用等方面享有与男子平等的权利，村规民约和村民表决不得以婚姻状态为由剥夺这些权益。

她强调，合作社以“多数村民不同意”为由拒绝分红，并不能成立，村规民约属于村集体内部的自治规则，但这种规则不得与宪法、法律相抵触，“不能突破男女平等的基本法治原则。”

“外嫁女”分红争议由来已久，5月实施的新法能否破局？

记者梳理发现，“外嫁女”的分红权益争议由来已久。最早在1994年，广州新市镇就有60名外嫁女因被拒分红集体前往市妇联上访，成为外嫁女维权讨论的早期案例。此后，随着城市化进程加快，类似矛盾不断出现。2002年，《村民委员会组织法》修订，明确村规民约不得侵犯村民合法权益。2011年，《中国妇女发展纲要（2011—2020）》也提出，要保障妇女平等享有集体收益分配权。

近几年，随着征地分红越来越普遍，相关争议再度集中。在江门鹤山市城西村黎村，罗女士虽然户口一直在村里，但因已婚多年被认定为“外嫁女”，长期无法参与分红。2025年村里因征地补偿进行了两次分红，经多方争取后，她本人拿到了第二次每人约1.5万元的分红，但孩子和丈夫依旧无权参与。村集体坚持“外嫁女无资格”，她已委托律师准备起诉，目前法院正在走调解程序。

类似的遭遇也出现在汕头。2025年1月，金平区南墩经联社的徐女士因未婚生育，被社员代表大会认定为“出嫁女”，取消了成员资格和分红福利。此前她每月能分得最高800元，年终还有一万多元。当地街道办回应称，相关部门正在调查。

为什么在一些农村，“已婚女性就是外嫁人”的观念仍根深蒂固呢？李怡雯分析，这种观念主要源自传统宗族观念，例如“重男轻女”“嫁出去的女儿、泼出去的水”，其目的往往是维护本家族的地位。但这种做法削弱了女性对本村的归属感，长此以往，出嫁女及其子女容易与本村脱节，也会影响到农村女性的财产权益保障。

她进一步指出，“分红被摊薄”的说法看似是经济担忧，实际上背后仍是性别不平等。类似的质疑很少针对上门女婿，这说明逻辑并不成立。更重要的是，外嫁女在享有分红权利的同时，也履行着村民义务，实质性参与村庄事务，因此不能仅以“分红会被摊薄”为由剥夺她们的权利。

法律层面也在不断推进。2023年修订的《妇女权益保障法》增设了检察公益诉讼条款，各地检察机关开始探索以法律监督方式介入外嫁女权益保护。在山东日照、四川天府新区、湖北崇阳等地，检察院通过发出检察建议，推动村规民约修改，帮助大批出嫁妇女恢复了集体成员资格。

2025年5月1日，《农村集体经济组织法》正式施行，全国人大代表方燕指出，该法为解决农村妇女因婚丧嫁娶导致的“两头空”问题提供了直接且明确的法律依据。几天后，无锡惠山区法院在孙芳案中作出全国首批适用新法的判决，明确已婚女性只要户籍和生活仍在原村，且未加入其他集体，就依然享有分红权利。法院撤销了村小组“以结婚为由取消资格”的决议，并判令支付一家三口1.28万元。这一判决释放出明确信号，法律不再容许“外嫁女”因婚姻身份被排除在集体收益之外。

专家：新法已给出制度路径，关键在执行与观念更新

如何破解这种困境？在制度层面，法律已经提供了多重路径。李怡雯介绍，《农村集体经济组织法》明确规定，成员代表大会中应当有适当数量的妇女代表，避免决策过程中女性声音被排除。同时，法律赋予乡镇政府、街道办和县级农业农村部门调解权，“从这一方面来说，行政机关也应当积极介入，履行职责。”而不是把矛盾简单地推回到村民表决。她强调，合作社也应承担责任，主动协调沟通，依法保障外嫁女的权益，而不能以“多数村民不同意”为由推脱。

从长远来看，李怡雯认为，观念的改变同样重要。“以往的观点认为，女性结婚后，成为男方家庭的成员，退出原来的家庭。“但在现代法律体系下，“男女双方结婚后，共同成立新的家庭，彼此加入对方家庭，成为新成员。”而《民法典》也对此作出了明确规定。

她指出，这种转变不仅在于性别角色的再认识，也涉及对权利与义务的重新理解。外嫁女在享有分红和土地等集体收益的同时，也与集体建立了稳定关系并履行村民义务，因此，不能忽视她们对村庄的责任和付出。

在落实层面，妇联、基层政府、社会组织也应发挥积极作用，承担起沟通协调的责任，实现实质性化解争议、保障生效判决真正执行。（[原创]记者：罗清峣；编辑：杨雨桐；审签：岑杰昌）