印度尼西亚著名旅游胜地巴厘岛正酝酿一项重磅政策:计划在全岛范围内禁止爱彼迎(Airbnb)等线上短租平台服务。巴厘岛省长瓦扬 12 月 3 日在登巴萨举行的第 15 届印尼酒店餐饮协会区域会议上宣布,将正式向有关当局提交这一建议,以遏制非法民宿对当地经济的侵蚀,挽救持续低迷的酒店业。

作为全球热门旅游目的地,巴厘岛的游客数量近年来持续攀升。数据显示,2024 年该岛接待游客约 2900 万人次,创历史新高,其中国际游客达 633 万人次,占印尼全国国际游客近半;2025 年上半年累计到访外国游客再增 12.68%,达 328 万人次。但与游客量激增形成鲜明对比的是,当地正规酒店的入住率并未同步增长,核心原因被指向未经许可的线上民宿服务。
瓦扬在会议上明确指出,Airbnb 等平台的短租服务未充分贡献当地经济,尤其在酒店和餐饮业税收方面存在明显缺口。更严峻的是,目前巴厘岛有超过 2000 家酒店和度假别墅处于无执照运营状态,大量非法民宿由外国公民控制 —— 他们租赁当地房屋后,通过境外平台包装成按日出租的住宿产品,既规避了本地监管,又分流了正规酒店的客源。
酒店餐饮业作为峇厘岛的经济支柱,2025 年一季度对地方生产总值的贡献率达 1.37 个百分点,占比高达 21.23%。但非法民宿的泛滥已严重冲击行业生态,印尼酒店餐饮协会主席哈里亚迪对此呼吁,应效仿新加坡的严格监管模式。他介绍,新加坡规定短期住宿仅限酒店提供,公寓租赁期限不得少于三个月,且民众可举报非法日租行为,凭借严格执法,当地酒店平均入住率稳定在 78% 左右,即便客房价格偏高仍能保持行业健康发展。
值得关注的是,巴厘岛的民宿乱象还伴随深层隐患。除税收流失外,外国公民主导的非法出租模式还导致部分区域过度开发,引发原住民对资源被侵占的不满。此前峇厘岛已因过度开发问题暂停新建酒店,此次拟禁短租平台,被视为保护当地旅游生态的又一重要举措。